浅谈“信用档案开发项目建设”目--建立行业诚信体系.pdfVIP

。?jj蔫i搿孽搿籀彩嬲骧 郑家琨 +鞠黝翳嬲麓露缓鬻謦尊÷： 173 浅谈“信用档案开发项目建设”的目的一建立行业诚信体系 浅谈“信用档案开发项目建设的目的 一建立行业诚信体系 上海涂染协会网站信用档案开发项目建设郑家琨主管 2003年8月6日上海市人民政府印发《关于加强展，企业自身信用的管理逐步加强，初步形成相应 本市社会诚信体系建设的意见》(沪府发[2003]49的信用法规和行业标准规范，城市的信任环境得到 号)，确定了社会诚信体系建设的总目标：“建立面向 初步改善。到2007年，基本形成相应的信用制度， 个人和企业，覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信 有效地对信用行业进行规范管理，使信用管理和征 体系，营造诚实守信的社会经济环境“，围绕此目标 信活动做到有法可依；基本形成有一定规模的信用 开展工作，以诚信活动为基础，建立以社会信用制度 中介服务行业，既有权威的联合征信服务机构，又 为核心，以培育信用服务行业为重点，抓信用信息记 有为不同领域、不同行业和不同经济行为提供第三 录、信用产品使用和失信行为惩戒等环节，分阶段、 方信用服务的企业群体，信用服务成为规范市场经 有重点地推进本市社会诚信体系建设。 济秩序的重要环节；基本形成较为活跃的信用市场 2003年以来，上海市社会诚信体系建设进入深化需求，信用系列产品在政府监管、社会中介和企业 阶段，以社会诚信体系建设为标志，重点是在个人和 交易等各种社会、经济行为过程中得到广泛使用， 企业信用联合征信服务系统建设的基础上，推动建立 信用交易和信用消费在诚信体系的支撑下得到健 覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，包括联 康、快速发展；社会制约机制下，偷逃税款、恶意 合征信服务系统、社会信用制度和社会诚信活动等三 合同违约、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等不良 个层面，其中社会信用制度为核心，包括健全的信用 行为受到打击，形成“一处失信、处处制约“的局 法律规范和高效的信用管理体系、规范的征信服务机 面，使诚实守信逐步成为市场主流和社会规范。 构和市场化运作机制、信用交易和信用消费市场，以 到2010年，在国内率先建立符合国际惯例、 及失信惩戒和守信受益机制等-o 适应中国国情、体现上海特色、满足市场需求的社 为了充分发挥联合征信服务在整顿和规范市 会诚信体系和健康、有序的经济社会环境。 场经济秩序、促进信用交易和信用消费、构建社会 一、行业信用管理和企业信用管理扎实推进 信任环境方面的积极作用，探索推进公共管理和服 (1)通过确立市场规则和建立社会信用制度， 务部门将与公众密切相关的信用信息向社会公开， 营造公平竞争的社会诚信环境，按照市场化运作的方 进一步发挥联合征信系统的作用，拓展社会信用信 式，规范、有序地开展社会诚信体系建设。信用信息 息的共享范围。提高联合征信系统的信用信息采集 的整合、加工和信用产品的开发、服务，必须交由独 和处理能力。从1999年8月起，本市开始进行个 立、公正的第三方征信服务机构来实施，实现社会信 人征信的试点。2000年7月，作为当年市政府实事 用信息资源的市场配置和充分利用。 项目的个人信用联合征信系统建成开通，面向社会