论党的执政能力评价的特点.pdfVIP

索霄2．3 党的建设与政党理论 i仑党晌撩政雒力评价硇牯点 吴九 占，孟凤英 (广州大学 社科部 ，广东 广州 510006) [摘要]加强党的执政能力建设，需科学合理地构建包括指引性评价指标、过程性评价指标和结果性评价指标相统一的指 标体系，实现包括执政党、广大民众和非政府研究机构在 内的评价主体的多元化，通过定性与定量等多种评价方法，完成复杂 而艰 巨的评价工作 。 [关键词]中国共产党；执政能力；评价；特点 [中图分类号】D25 [文献标识码]A [文章编号]1007—8487(2011)03—0024一o4 党的执政能力的评价是指依据一定的标准、方法 全面完成从革命党演进成为执政党的历史性转变，如 和程序，对党的执政能力建设的效果及价值进行判断 何不断地加强执政能力建设从而永褒青春 ，是一个带 的一种行为。它通过对党的执政能力建设的各个阶段 有全局性 、战略性、根本性和长期性 的重大课题，事关 进行比较系统、全面地考察和变化分析，总结经验，吸 党的千秋伟业和国家的长治久安。强化党的执政能力 取教训 ，为 以后明确党的执政能力建设方 向、调整党的 的评价 ，则成为加强党的执政能力建设 的重要组成部 执政能力建设措施等提供依据，是党的执政能力建设 分。 实践的 “指挥棒”。党的执政能力的评价具有 以下几个 在党的执政能力建设过程中，必须强化对党的执 特点。 政能力的评价。从理论层面来看，研究党的执政能力 一 、 党的执政能力评价的必然性 评价体系，能够丰富、发展和完善党的执政能力建设理 加强党的执政能力建设，就必须正确评价党的执 论。根据执政实践的需要，开展党的执政能力建设和 政能力。强化党的执政能力的评价具有重大的现实意 评价体系的研究，有利于深化全党对执政能力建设规 义和深远的历史意义。从历史上看 ，长期执政的政党 律的认识 ，为党的执政能力建设实践提供厚实的思想 往往容易忽视对其执政能力的评价和执政能力建设 问 理论底蕴，奠定提高党的执政能力的理论基础 ，从而丰 题。上世纪中叶以后 ，国际上不少长期执政 的老党纷 富和发展党的执政能力建设理论。从实践层面来看， 纷丧失执政地位，究其原因，最重要的是党的执政能力 首先，建立执政能力评价体系，对党的执政能力建设具 严重降低。从中国共产党 自身的执政经历来看，党也 有导向和调控作用。评价体系犹如执政能力建设的 曾发生过 “大跃进”和 “文化大革命”那样的全局性错 “航标”和 “指挥棒”，可以引导正确方 向；同时，可以通 误，使执政基础一度发生动摇。从现实上看，即使是今 过前馈控制、适时控制和反馈控制，纠正偏差，保证执 天，党中央的路线、方针、政策都十分正确 ，改革开放的 政能力建设的效果。其次，建立执政能力评价体系，对 成就举世公认 ，但是 ，一些党 的干部执政能力不强 ，少 党的执政能力建设具有考评和激励作用。确立评价的 数党员领导干部严重脱离群众等现象，严重影响了党 指标 、标准和方法等 ，为执政能力建设提供了检测尺 的形象，削弱了党的执政能力。历史证明，一个党执政 度 ，通过衡量执政能力建设效果，能够激励先进，鞭策 后必然会遇到执政能力 问题 。因此 ，中国共产党如何 后进 ，为执政能力建设提供强有力的推动力。总之 ，正 [收稿 日期]2010—12—12 [基金项 目】教育部人文社会科学研究专项任务项 目“中国共产党执政能力评价体系研究”(10JDJNJD070)。 [作者简介]吴九占(1964一)，男，河北任丘人，广州大学社科部教授，硕士生导师，从事党史党建教学与研究工作 ；盂风英 (1965一)，女，河南郑州人，广州大学社科部副教授，从事政治理论教学与研究工作。 24 确评价党的执政能力，能够在实践中推进党的执政能 证执政决策科学性 的重要手段 ，同时也是反映党执政 力建设。 能力大小和执政水平高低的重要指标。执政越公开透 二、党的执政能力评价指标 的