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当前高校安全问题及解决对策 徐正义 重庆商务职业学院 (重庆 400036) 摘 要：随着高校扩招以来安全问题频发，是否处理好此问题将关系到我国高校的可持续发展。我国高校的安全主要存 在着四方面的隐患，这些问题的解决将对高校的安全起着至关重要的作用。因而需要完善立法体系。建立校园专门立法；授 予高校管理机构适当权限；开展积极有效的大学安全教育；整合备类资源为高校安全管理服务。 关键词：高校安全 ；高校立法 ； 保卫机构 中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1812-2485(2011)03-024-02 高等学校是一个重要的人才培养基地，也是思想最为活 他有关法律。保卫机构进行的一些侦查破案行为，违反 刑《 跃的场所之一，同时又是社会安全稳定体系中最敏感的环 诉法》第3条和 人《民警察法》第六条第一款规定，所进行 节。而当前频频发生的高校安全事故，向我们敲响了警钟， 的罚款处罚行为违反 《行政处罚法》第三条之规定。二是高 分析高校安全管理存在的问题就能找到解决的对策。 等学校安全管理机构无执法权 ，无法圆满完成安全管理工 1校园安全管理存在 的问题 作。就重庆的情况而言，重点大学院校设有高校派出所，每 所中小学也配备有校警，在遇见危险、突发情况时可以在第 校园安全管理存在的问题非常复杂，通过归类分析主要 一 时间予以妥善处理。但唯独高职院校无固定的驻守警力， 集中在 以下三方面： 这样对不法分子不能起到很好的震慑作用从而在一定程度 1．1安全管理机构无执法权的尴尬 上降低了安全性。 1994年4月，国务院下发了 《国务院批转公安部关于企 1．2大学生安全教育缺失 业事业单位公安体制改革意见的通知》，“对企业事业单位设 大学生作为高等学校的主力军，在维护校园安全稳定、 立的公安机构，原则上应予撤销”。这意味着高等学校公安 推进校园建设和发展中是一支不可或缺的重要力量。但就El 保卫机构没有了执法权，不再是公安机关的基层组织，只是 前来看，大多数高等学校的安全教育课还存在以下问题： 高等学校的职能部门，这就意味着高等学校保卫机构的执法 (1)“讲座式教学”仍存在，急待构建大学生安全教育 权被取消了。 课教学体系。目前，仍有不少高等学校延续过去新生入学教 高等学校安全管理工作是一项系统性的工作，不仅要承 育的 “讲座式教学”，在新生入学教育中以讲座的形式面对 担校园安全稳定的任务，还要发挥管理育人的作用。由于以 数干新生泛泛而谈安全知识 。“讲座式教学 ”一方面无法保 上原因，当前我国高等学校保卫组织存在没有执法权的尴 证数干学生都能听进去，无法保证教学质量；另一方面其只 尬。一是高等学校保卫机构 “代行”公安职能，但这些 “代 能在短时间内发挥作用 ，容易产生 “左耳进右耳出”，无法 行”的行为严重违反我国的 《