新型工业化背景下对湖南农村劳动力转移问题的思考.pdfVIP

安徽农业科学，~umalofAnhuiA ．Sci．2011，39(3)：1800—1802 责任编辑 陈清 责任校对 况玲玲 新型工业化背景下对湖南农村劳动力转移问题的思考 朱。文蔚 (湖南科技学院新“农村建设，，研究所，湖南永州425l00) 摘要 新型工业化在促进经济发展的同时，不可避免会产生农村剩余劳动力安置难题。通过采取提高农村劳动力的综合素质，激发农 村劳动力对农业生产的热情，有序推进小城镇建设，全面解决农民工子女入学等措施将有助于农村剩余劳动力安置问题的解决。 关键词 农村；新型工业化 ；劳动力转移；湖南 中图分类号 F304．6 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2011)03—01800～03 ThoughtsonMigrationProblemsofRuralLaborundertheBackgroundofNew ·typeIndustrialization inHun an ZHUWen—weietal (ResearchInstituteofNewCountrysideConstruction，HunanUniversityofScienceandEngineering，Yongzhou，Hu— nan425100) Abstract New—typeindustrializationcanpromoteeconomicdevelopment，atthesametime，willinevitablyproducehow thesurplusmralla— borissettleddown．Somecountermeasureswereputforwardtosolvetheseproblems，suchasimprovingthecomprehensivequalityofruralla· bor，inspiringurrallabor’Senthusiasm ofagriculturalproduction，advancingsmallurbanconsturction，fullysolvingurrallabors ’childrentO schoolandSOon． Keywords Rural；New—typeindustrialization；Labormigration：Hunan ’ 我国十六大正式提出的新型工业化道路是一条 “坚持 清洁、门卫等工作，女性主要从事玩具、服装、皮革等制造。 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的道路，是一条 1．2 到乡镇企业就业将成为湖南农村劳动力就地转移的重 “科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资 要方式 新型工业化道路的提出，为农村劳动力到乡镇企业 源优势得到充分发挥”的道路。其实质内涵在于推进工业化 就业提供了难得的机遇。虽然以信息化为主要特征的新型 的同时避免其带来的负效应，通过信息化带动工业化，实现 工业化可能导致乡镇企业逐渐使用一些 自动设备，在一定情 中国经济的跨越式发展 。但新型工业化在促进经济发展 况下会减少对劳动力的雇佣量。但从长期和社会经济发展 的同时，给农村剩余劳动力的转移带来一定困难。新型工业 的总体来看，信息技术在乡镇企业普及运用，信息 自动化设 化的推进，工业技术设备的提高，必然带来农业部 门技术设 备的使用量增加 ，以信息技术为主体的产品设计 、技术开发、 备水平和农业劳动生产率的提高，这将排挤 出一部分农村劳 系统性销售服务、终端服务等业务也会逐步发展起来，就业 动力，形成剩余劳动力。同时，工业化的发展必然带来城市 岗位 自然也会增加。乡镇企业的技术进步，会推动整个农村 的扩张，工业用地和城市用地增加 ，近郊的农村土地被征占， 社会生产力的提高，使社会分工 日益细化，社会生产部门日 造成一部分农民无地种或少地种，再次形成剩余劳动力。新 益增多，这又会间接刺激和带动非生产部门的劳动就业。根 型工业化的发展，是以信息化推动的，尤其以高科技产业的 据产业结构演进的一般规律，劳动力就业的变动趋势一般是 快速发展为特征 ，因此新型工业化可能催生一些新兴产业。 由第一产业向第二产业继而向第三产业转移。乡镇企业作 这些新兴产业可能为农村劳动力带来新的就业机会，但通常