族群分裂与新国家承认问题.pdfVIP

THEORETICALHORIZON 国际视野 族群分裂与新 国家承认 问题 ■朱文奇 【提 要】族群相互之间的冲突而分裂产生的国家，是否能为国际社会所接受?这既是一个国际法律问 题，但同时也是含有国家主权及 国际政治因素的敏感问题。 【关键词】族群 分裂 国家承认 【中图分类号】D99 【文献标识码】A 【文章编号】1008—1747(2011)03—0042-02 继上世纪冷战结束之后，全球范围内不少国家内 只要有新国家成立 ，就会有承认问题 。然新国家 部的民族矛盾和冲突 日益加剧 ，由于国际社会不存在 的产生有多种情势，如：宣告独立的新国家属于既存 超国家的立法机构，即不存在所谓的 世“界政府”，国 国家的一部分；既存殖民地和平地分离而独立；或新 家本身是国际法规则的制定者 ，是国际法主要 的主 国家为既存一国分裂为数国或既存数国合并为一国。 体，它以自己的行为和作用来保证国际法规则得以实 在上述情况当中，既存殖民地和平地分离而独立或新 施。但新国家是如何产生的呢? 国家为原一国分裂为数国或数国合并为一国，相对来 在现代国际关系中，由于经济、贸易、政治等各 说好办一些。既存国家的一部分或殖民地以和平的方 方面的交叉联系，任何国家都不能单独存在，它必须 式独立出来，这在上个世纪60年代初比较多见，不少 要与其他国家进行交往。基于这个道理，一个国家就 亚非国家或原联合国托管地都是通过这种方式取得独 不能仅仅满足于自己宣示成立就可以了，它必须要考 立成为新国家的，国际社会不会有什么异议。苏丹一 虑其他国家对 自己的态度 ，即其他国家是否也认为自 分为二，也属此类情形。 己是一个 国家，愿意与 自己交往 。用国际法上的术 苏丹是一个多民族国家，全国有近600个部族。 语，这就是对新国家的承认问题。 民族成分非常复杂，其 中阿拉伯人约 占总人 口的 国家承认，是指一个既存国家确认领土范围内的 39％，黑人占52％，其他人种占9％。官方语言为阿拉 居民已组成为一个国家并具有国际法上的人格，同时 伯语，南北通用英语。黑人主要生活在南方，大多信 表示愿意视其为一个国家而与其交往。本文将就族群 奉拜物教，少数信奉天主教、基督教新教等宗教 ；阿 分裂与新国家承认问题 ，以苏丹和科索沃为例，作一 拉伯人主要生活在北方 ，信仰伊斯兰教。因此 自古以 简单地论述。 来，南北方就存在很大的差异。 1956年 1月1日苏丹宣布独立后 ，原殖民统治者 一 、 苏丹南部公投 英国为保持其在南方的影响，大力支持和接济南方反 苏丹的情况在适用国际法的承认问题方面，不存 政府武装 ，苏丹因而陷入长期战乱与动荡之中。2005 在太大的异议。 年1月，在美国及东非的 政“府问发展组织”的斡旋 承认是国家行为。国家单方面国际法行为，主要 和推动下，苏丹政府与苏丹人民解放运动在内罗毕签 是指 国际法上的各种声 明，如外交通知 、承认 、承 署了 《全面和平协议》，规定苏丹南部地区将于2011 诺、放弃或者抗议等等，以及关于国际法上实际采取 年1月9日公投，以决定南部地区是否从苏丹分离。 的行动，如对某围的军事占领或武力吞并等等。国家 2011年 1月的公