日本森林组合对我国林业合作组织发展的启示.pdfVIP

林业经济 FORESTRYECONOMICS ·国外借鉴． 日本森林组合对我国林业合作组织发展的启示 苏秀丽 (国家林业局管理干部学 院 北京 102600) 摘 要 ：介绍 了日本森林组合历史沿革 、基本特点、组织和管理系统、运行机制 、最新发展动向。认为 日本在 森林组合的发展经验在 6个方面对我国林业合作组织的建立和完善有借鉴作用 ：制定法律法规 ，保障合作 组织规范化运营；及时出台扶植政策，引导发展方向；理顺各方关系，构建高效的管理体制；明确森林组合的 公益性质 ，增强持续培育森林 的能力；提高合作组织的素质 ，强化微观活力；扩大就业 ，稳定林业人员队伍 。 关键词：日本森林组合 ；组织与管理 ；运行机制 ；林业合作组织；启示 中图分类号 ：F307．26 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673-338X(2011)02-0092-05 TheEIllightenmentfrom JapaneseForestryCombinationforChinas DevelopmentofForestryCooperativeOrganization SuXiuli (StateAcademyofForestryAdministration，Beijing102600) Abstract：Basedontheintroductionandanalysisof thehistoricalevolution，mainfeature，organizationandman— agementsystem of Japaneseforestry combination，itcould be seen that，hte developmentexperiencefrom J~oaneseforestrycombinationcouldbeusedasaresourcereferenceforbuildingandcompletingChinasforestry cooperativeorganizationinhtefollowingsixaspects．：htepowerfullegalassuranceisthefoundationof standard operationofthecooperativeorganization，havingsupportingpolicypromptlyandleadingthedirectionof develop- ment，smoothingallrelationshipsandconstructingefficientsystem ofmanagement，clarifyingthecommonweal characteristicofhteforestrycombination，strengtheningcontinuingabilityofcultivatingforestry,improving the qualiytofcooperativeorganization，intensifyingmicrovitality，enlargingemploymentandstabilizingforestrystaff． KeyWords：Japaneseforestrycombination；organizationandmanagement；operatingmechanism；forestrycooper- ativeorganization；enlightenment 随着集体林权制度改革的不断深入 ，我国集体 1基本情况 林业呈现出以家庭承包为主的经营格局。 “目前，已 有 l8个省区市基本完成明晰产权任务，确权到户林 日本