未成年人民事审判的新动向及其审判机制的建构.pdfVIP

[文章编号]1006—1509一(2011)02—005—05 主【持人按】2006年8月，最高人民法院提出了 “完善审理未成年人刑事案件和涉及未成年人权益保护的民事、行政 案件 的组织机构”的改革任务，并确定北京第一中级人 民法院等 18家中级法院 (实际启动17家)进行少年综合庭试 点改 革 。这一改革的突出特点是正式将涉少民事 、行政 类案件也纳入少年 法庭 的受案范 围，我国少年司法制度与未成年人保 护也 由此步入 了一个崭新的发展阶段 。遗憾 的是 ，迄今为止理 论界对于这… 改革 ，尤其是其 中的涉少 民事审判改革 尚缺 乏应有 的关注。本专题 四篇论文从不同的角度对 涉少民事审判改革 中的热点、难点问题 进行了回应，以期能引起理论界 对这一改革 的更广泛和深入 的追踪研究。 复旦大学法学院教授 、博导 王全弟 未成年人民事审判韵新动向 及其审判机制的建构 刘 言浩 (上海市第一 中级人民法院，上海 200336) 摘【要】随着当前未成年人综合审判改革 的进行 ，未成年人审判改革试点法院均设立了少年庭 ，集中审理涉未成年 人 民事案件。当前涉未成年人 民事案件主要是离婚后 的变更抚养关系、探视权、抚养费纠纷和人身损害赔偿纠纷 ，分析 其特点、成因和 审理难点，对于提 高未成 年人民事审判的质量具有重要意义 。此外，本文根 据涉未成年人民事 案件 的特 点和当前的审判实践 ，对构建新的未成年人民事审判机制提 出了建议。 f关键词】民事审判 未成年人 抚养 探视权 人身损害赔 偿 ￡中图分类号】D915．1 文【献标识码 】A 随着未成年人司法制度改革 的深入开展 ，根据最高人 民法院的统一部署 ，全国各地法院 进行了未成年人综合审判改革的试点，在各试点法院成立 了专 门审理涉未成年人案件 的审判庭 (少年庭 )。与以前涉未成年人案件 的专 门审判庭 以青少年犯罪刑事审判为主不 同，当前未成 年人综合审判庭受理 的案件 中，涉未成年人民事纠纷 占据 了相 当的比例 。以上海市某 中级人 民 法院少年庭为例 ，2008年 1月1日~_2010年 12月31日止 ，共受理涉少 民事二审案件220件 ，占全 部416件案件的53％左右，民事案件 已经占领 了涉未成年人案件的审判庭受理案件的半壁江山 。 因此，分析涉未成年人民事审判的特点，对于保护未成年人权益、完善我国的未成年人综合审 判机制改革具有极为重要的意义 。 一 、 涉未成年人民事案件类型的构成 在涉未成年人民事纠纷中，因为未成年人具有无财产或财产少 、辨别能力与 自我控制能 力较弱的特点，民事立法 中多给予其一定的特殊保护措施 ，如行为能力制度 、监护人责任 、夫 妻离婚时对未成年子女利益 的考虑等 。在未成年人综合审判改革 以前 ，涉及未成年人 的民事 案件均 由民事审判庭审理 ，在指导思想上并未将其作为一种特殊的民事案件 。在未成年人综 合审判改革试点后 ，在试点法院内，涉未成年人 民事案件 由少年庭集 中审理 。在前述上海市 某 中级人 民法院3年受理的220件涉少年民事案件 中，2008年受理76件 ，2009年受理63件 ，2010 年受理81件 。案 由主要集 中在抚养纠纷 、人身损害赔偿纠纷 。具体而言，共有涉及未成年人抚 养 、探视 、抚养费关系 的纠纷 171件 (变更抚养纠纷28件 、扶养费纠纷 1件 、抚养 、扶养关系纠 纷3件 ，抚养费纠纷83件 、抚 育费纠纷 12件 、抚养纠纷 12件 、生身父母确认纠纷 1件 、探望权纠 纷27件 、同居关系析产 、子女抚养关系纠纷4件 )、与未成年人人身权有关的纠纷共45件 (人 收【稿 日期】2011—02--27 作【者简介l刘言浩，上海市第一中级人 民法院研 究室副主任，北京大学民商法硕士、比利时根特大学欧洲法与比较 法 硕士、复旦 大学民商法学博 士研究生。 身损害赔偿纠纷17件 、人身权纠纷24件 、产 品质量损害赔偿纠纷 1件 、道路交通人身损害赔偿 案件纠纷3件 )，此外 ，另有法定继承纠纷 1件 、合同纠纷2件 、财产权属纠纷1件 。应 当指出的 是 ，在涉及少年的刑事案件 中，受害人多提起附带民事诉讼 。若将 附带民事诉讼的比例考虑在