理清思路创新发展威海市国有粮食购销企业改革成效显著.pdf

2002年4月1日。威海市在全省率先实行粮 合法权益 。将离退休人员的医疗保障纳入社会 食购销市场化改革 ，取消了粮食定购 ，放开 了 统筹 ．所需资金从国有粮食购销企业资产处置 粮食市场和价格 ．市场化形势下的粮食流通新 收益 中列支 ，企业职工工伤补助资金 、遗属补 体制基本形成。在不断深化体制改革的同时， 助资金 、退职人员退职费和独生子女父母退休 我市贯彻落实国家政策 。采取多种形式对 国有 一 次性奖励资金等费用 ，也一并列入改革成 粮食经营企业改制重组 ，建立起法人治理结构 本 。在改革成本的筹集上 ，采取政府 “补助一 和现代产权制度．推动了全市粮食产业发展 ， 块 ”、处置企业资产 “筹集一块 ”、依托招商 “引 取得了显著成绩 。 进一块”等方式多渠道筹集改革资金6952万元 一 、 理清思路 ，落实政策 。顺利构建购销新 (其中，支付职工补偿金1763万元)，保证 了改 体制 革需要。通过对 国有粮食购销企业的改制重 按照国务院和省 、市政府 的统一部署 ．威 组 ．实现 了我市粮食流通新体制下的经营主体 海市粮食部门认真落实相关政策措施 ，支持和 多元化 ，提高 了粮食企业的市场竞争意识 。 帮助国有粮食购销企业解决改革 中的实际困 (二)轻装上阵 ，促进战略任务改革。随着 难和问题 ，加快国有粮食购销企业改革进程 。 市场经济的发展和粮食流通体制的改革 。国家 (一)优化重组，完成产权制度 改革。全市 粮食部门要在确保粮食安全 ，保障人 民基本生 各级粮食行政管理部 门从改革与发展的全局 活需要的基础上 ，实现粮食产业结构调整 ，促 出发 ，按照区域化 、规模化 、集 团化 、市场化 的 进国家农业可持续发展。国有粮食购销企业改 目标 ，本着 “整体规划 、分步实施 、稳妥操作”的 革 ，就是通过 自主经营、创新发展 ，提高我市粮 原则 ，加快转变职能，实行政企分开。对我市原 食企业国际国内市场竞争力 ，促进粮食产业发 有23个国有粮食购销企业进行整合 ．承担军粮 展 ，不仅保障人 民的生活需要 ．同时还要保障 供应 的企业和粮食储备库按要求继续实行 国 工业生产加工需要 。为消除国有粮食购销企业 有独资。其他购销企业撤并重组为4个国有独 的后顾之忧，依据改革相关政策，我市积极解 资的骨干粮食购销企业 ，为政府实施宏观调 决粮食企业 “老人 、老粮 、老账”问题 ，采取系统 控 、确保粮食安全搭建 了新的平台。在改革过 内企业择优录用和鼓励兴办粮油服务社等形 程 中，对改制企业 的国有资产 ，按照规范程序 式 ，完成了1941名购销企业职工安置工作 。将 清算和处置 ，做到责任到人 ，措施到位 ，管理规 15746万元 “老账 ”划转到了各级粮食主管部 门 范 ．确保 国有资产安全完整 ：切实维护职工的 集 中管理。 “三老”问题的解决 ，使国有粮食购 4-振食 ● 销企业卸下了沉重的历史包袱 ，从而轻装上 管理规范化、设施机械化 、储粮科学化的标准 ， 阵 ．更好地发挥市场经济条件下的主渠道作 大力实施科学储粮 、电子结算 、信息网络、检验 用 ，树立 “大粮食、大市场”的观念，全力以赴地 检测等现代化储粮工程。改制以来 。我市先后 构建粮食流通新秩序 ．从而实现保护农 民利