高校固定资产管理创新探索.pdfVIP

第 33卷 第 2期 宁 波 大 学 学 报 (教 育 科 学 版 ) Vo133 No2 20l】年 3月 JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY (EDUCATIONALSCIENCEEDITION) M at． 2Ol1 高校固定资产管理创新探索 张海静 (宁波大学 国有资产管理处，浙江 宁波 315211) 摘 要：针对高校固定资产管理存在购置环节缺乏有效控制机制，使用效率低下，会计核算制度和管理手 段落后 ，管理人 员风险意识淡薄，观念落后等问题 ，论述了建立专门的资产管理机构统一管理；注重投资 决策，加强预算管理；区别实行有偿使用制度 ；完善帐实管理的协同机制；推进资产管理信息化、高效化 ； 提高工作人员专业素质等进一步完善和创新资产管理体系的策略。 关键词 ：高校；资产管理；创新 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号 ：1008—0627(2011)02—0065—03 高校资产主要是 由国家、地方政府或有关部 同的校领导分管。固定资产多头管理，最终因缺 门对高等院校以各种形式投资，另J,b,hN上高校 自 乏统一领导，导致无人管、无法管的状况。4【J 身发展积累所形成的国有 (公共 )资产。_l《高 (三 )固定资产使用效率低下 校会计制度》(1998)中规定，高校固定资产是 资产闲置浪费主要表现在购置、使用及资产 指一般设备单位价值在 500元 以上，专用设备单 处理三方面。在购置环节上 ，一些高校常常购买 位价值在 800元以上，使用期限一年 以上 ，并在 一 些质次价高的的产品和服务 ，造成 国有资产的 使用过程 中基本保持原有物质形态的资产 。[23 损失；在使用环节上，资产损坏和丢失情况时常 高校固定资产作为高校资产的主要组成部分，在 发生；在资产处置环节，资产流失的渠道更为复 整个管理体系中占据了举足轻重的位置。本文针 杂，如低价出售 ；未到报废期提前报废等等 。 对高校固定资产管理中存在的现状及 问题进行 (四)会计核算制度落后 分析，并提出相应的创新管理对策。 高校固定资产核算由于长期使用陈旧的会 一 、 固定资产管理的现状及 问题 计制度 ，导致账 目中价值的可信度较低 。学校首 (一 )资产购置环节缺乏有效控制机制 先 由于对 自身资产家底不清，在账务管理上往往 一 方面高校资产管理普遍存在档案不健全， 出现帐帐不符、帐实不符现象。而对于一些废旧 家底不明了，账实不符的现象；另一方面，由于 设备，也不进行及时的报废处理，导致实际价值 在预算过程中，预算单位只强调经费的控制与分 和账面价值严重背离。对于那些溢价的资产，比 配，导致了存量的分布不均，对于既有存量缺乏 如房地产之类，也没有做出正确的估价。 明晰的信息。f3]因此 ，在资产投资计划 中，主 (五 )管理手段落后 管部门由于信息的不对称 ，很难对既有资产存量 目前，大多数高校已经对固定资产进行信息 实行全面的掌控 ，导致资产购置重复，或者购人 化管理 ，但是 由于软件侧重于统计功能和数据化 并无实际用处 。 管理，从而忽视 了业务流程 的控制 。各个单位独 (二 )固定资产缺乏统一的协调机构 立运行，缺乏公用系统，造成了信息不能共享， 目前高校固定资产大多数实行归 口管理，通 且互不沟通、相互排斥。此外，大多数高校对资 常是设备部 门管理