高校物资采购审计的几点思路.pdfVIP

投资理财 高校物资采购审计的几点思路 西安工程大学 王燕平 摘要：高校物资采购审计属 内部工作 的新领域 。相 当多的高等 院校 糊不清。一些小型项目，如绿化、维修等设计、执行方案不统一 。导致标 内审部 门尚未开展此项工作 ，采购职能部 门面对种类繁多、技术尖端的 的不明，报价不可比。四是招标过程 中存在一些违规现象 ．如一些招标 采购项 目，难以做到处处精准、时时洞察。这种情况下，行之有效的管理 费用的收取无依据 ，合 同保证金超出标准等。一些工作人员正借此以各 模式、切实可行的实施方案 以及完善尽责的审计办法成为高等院校此 种名义取费用，发放劳务费。五是考察过程不认真，专业人员业务素质 项工作开展的必要保 障。 不高，导致一些无资质或 冒用资质的单位中标。 关键词：高校 物资采购 审计 4、合 同签定和履行中存在漏洞 。现阶段全 国大部分省 区已经开始 用清单计价方法进行基建招标，这对高校基建工程造价人员无疑是一 引言 项新 的挑战，对一项工程的甲、乙双方都相应地加大了工程风 险。这就 随着我国高等教育的快速发展．国家对教育经费的投入逐年增加。 要求我们高校招标工作力求认真、准确地把握好标底 的计算，为 以后的 2006年开始 ，高校扩招受到限制 ，国家进一步加大了对高等教育 的财 工程结算提供依据 。同时，严谨、缜密施工合 同也是保证双方利益不受 政投入 。2008年 。我国高等教育生均预算 内事业 费达到7577．7元 。2009 侵犯 ，工程得以顺利交接的有效途径 。 年高等教育生均经费仍旧保持增长趋势。至 2010年 ，我国的高等教育 在学校的大宗物资采购招标 中，往往注重 了商务标的实现，而忽略 投资经费总额 已占到 GDP总额的 1％。大量的资金投入教育市场，如何 了技术标。而不论是基建施工合同还是大宗物资采购合同．都存在标的 更有效地使用和管理好财政 资金 ，使其产生最大 的经济效益和社会效 物质量指标要求不明，对违约处罚规定不具体，变更索赔方法不明确等 益 。成为高校资金管理者的新课题。当然这也对审计人员提出了更高的 问题 ，为今后合同履行为生纠纷埋下祸根 。 业务要求 ，即从单纯的财务收支审计向管理审计、效益 审计等发展 。更 5、对物 资采购制度 的执行情况缺乏有效的监督机制 。目前 ，相当一 好地为学校的发展服务。 部分高校因管理不到位 。或是监督制度不健全等原 因，对招标及采购制 一 、 高校物资采购审计 的现状 度执行情况监督不力。审计人员常常是 以小组成员的身份参与到上述 高校物资采购审计 。应归属于管理审计范畴，指高校 内审人员对校 工作当中，而非作为一个独立的审计部门，公平、公正地对招标及采购 内有关职能部门使用学校资金进行物资采购行为的真实性、合法性、效 工作进行符合程序规范的、有措施保证的监督工作 。还有的审计人员碍 益和效果性进行审计监督的活动 。在市场经济 中，对于商家来说，买方 于情面，怕得罪人，不敢也不愿对招标中存在的一些不合理现象进行披 就是上帝。各种名 目繁多的促销手段，往往令采购人眼花缭乱。部分高 露，这也许多院校是一直 以来没能形成一整套行之有效的基建招、投标 校 自身制度不健全 ，管理水平有 限，造成了现有物资采购环节盲 目性 、 及大宗物资采购活动监督办法的主要原因。这也导致了审计人员在进 被动性 ，使学校蒙受 巨大经济损失 。 行监督活动时对违规情况缺乏处理的依据。 1、高校采购部 门制度不健全，管理不能明确到位。目前在相当一部 二 、加强物资采购审计的必要性 分高等院校的招标 、采购活动 中，虽然也有一些制度措施 ，如成立招标 当前，我 国正处于 由计划经济向社会主义市场经济转轨时期 ，在这 小组、大宗物