论如何加强行政事业单位财务预算管理.pdfVIP

现代商贸工业 ModernBusinessTradeIndustry 2011年第 13期 论如何加强行政事业单位财务预算管理 崔洪喜 (辽宁省朝 阳市朝 阳县财政会计核算 中心，辽宁 朝 阳 122000) 摘 要：随着经济的高速发展 ，我国经济政治体制改革不断深入 ，这也对行政事业单住的财务预算管理提 出了更高的 要求，行政事业单位实行的粗线条的管理越来越不适应时代发展的要求，从行政事业单位财务预算管理存在的问题入手 ， 提 出了解决 问题 的具体措施 。 关键词：加强；行政事业单位 ；财务预算；管理 中图分类号 ：F23 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2011)13—0145—02 中国经济的高速发展 ，对行政事业单位的工作也提出 1．2 预算过程效率低 了更高的要求，而行政事业单位既代表政府对社会公共事 行政事业单位的预算过程应该是一个严肃认真的过 务行使管理、监督和服务的职能，同时还参与国家的经济建 程 ，应该拥有很长的时间来完成此项工作 ，现在预算编制的 设 ，由于部分行政事业单位长期以来管理松散，缺乏足够的 过程并不完善，预算编制人员的主观意识在预算编制的过 制约机制，很多行政事业单位没有严格的预算制度 ，单位的 程中占主要的地位，致使预算过程没有统一的标准。预算 内部成本控制也没有严格的按照规定去执行，随着我国经 编制工作应该是各项工作 的起点，在整个预算过程中 占有 济体制和政治体制改革的不断深入，这种粗线条 的政府管 最重要的地位 ，应该有充足的时间进行预算编制工作，可现 理已经越来越不适应社会发展 的需要 了，建立健全行政事 实只有一个月左右的时间，预算指标的各个项 目还没有得 业单位财务预算管理制度迫在眉睫。 到充分论证的情况下 ，时间就到了，这样就降低了预算编制 1 行政事业单位预算管理存在的主要问题 的可信程度 ，刚开始预算就降低信任度 ，监督和实施过程的 1．1 制度简单。专业人员缺乏 质量就很难保证了。 这种情况在实际工作中非常突出，使得行政事业单位 1．3 事业单位经费拨款方式陈旧落后 预算工作的质量很难提高，主要的原因是单位的领导对预 国家事业单位预算改革在不断的推进，但很多单位仍然 算工作认识不足，没有把这项工作放到重要的位置上 ，使得 采取以前的经费分配方式，虽然几次改革，都没有跳出基本 预算机构在单位 中形同虚设 ，没有发挥其真正的作用，单位 的框架，没有真正从经营机制上搞活事业单位，使得事业单 的实际工作根本不按照预算去做，传统的预算方法严重的 位的经费发挥最大的效益。对于预算资金投向是否正确，资 滞后 ，不能适应快速发展的经济建设的要求。同时，专业人 金使用效益如何以及有无超预算支出等问题得不到足够重 员缺乏的问题也很突出，财务人员不能很好的把握相关的 视 ，使预算失去了本身的实际意义。随着中国经济的高速发 会计准则和财务管理方面的规定 ，不能在财务预算管理工 展 ，这种经费分配方式越来越不适应新形势的需要了，财政 作中发挥应有的作用，致使单位预算管理松散、落后。 改革和事业发展呼唤事业单位经费拨款方式的改革 。 发生质量问题和安全事故将给施工企业带来极大的负面影 算 ，为成本分析和考核提供数据 ，并安排专人负责与开发商 响，甚至影响到施工企业 的生存。但是，提高工程质量，杜 联系，力争尽快收回资金。 绝安全事故，必将提高工程成本。因此 ，高速公路施工企业 2．3．2 进行分析与考核 必须在质量、安全和成本之间寻找平衡点，在保证施工质量 高速公路施工企业应该重视对工程项 目成本构成分析 和消除安全隐患的基础上进行成本控制。此外，工期越短， 和影响工程项 目成本因素的分析，弄清未来成本管理工作 成本越小 ，但当工期缩短到一定 限度时，想再要缩短工期， 的方向和寻求降低成本的途径 。此外还应该根据确定的 目 相应的成本则会急剧上升，因此，高速公路施工企业