论我国不动产登记机构的统一.pdfVIP

不动产登记论坛 删 髓 肛 孤晒 论我国不动产登记机构的统一 程啸 清华大学法学院 一 、 比较法上不动产登记机构的性质与设置 记、户籍、国籍、提存、公证等事项。 不动产登记机构，也称不动产登记机关，它 2．英国 是负责不动产登记活动的组织，在整个不动产登 英国有 3个土地登记系统，分别负责英格兰 记中占据非常重要的地位。从 比较法上来看，不 与威尔士、苏格兰、北爱尔兰的土地登记。负责英 动产登记机关的设置，大致有以下 3种模式。 格兰与威尔士的土地登记工作的机构为 “皇家土 (一)行政机关作为不动产登记机构的模式 地登记局”，简称 “土地登记局”。该机构成立于 由行政机关来负责不动产登记是许多国家 1862年，属于政府 的非 内阁部 门与执行机构 (自 和地区采取的模式，如 日本、英国、澳大利亚、俄 1990年 以来)，受司法部管理，局长 由司法大臣 罗斯、美国的大多数州、我 国台湾地区、我 国香港 任命 。皇家土地登记局在英格兰和威尔士的 19 特别行政区与澳 门特别行政区等。 个区域共设有 24个土地登记办公室。2006年， 1．日本 皇家土地登记局宣布将关闭一些土地登记办公 日本的 《不动产登记法》第6条规定：“(1)不 室，凡是每 5个市镇有两个土地登记办公室的将 动产登记事务由不动产所在地的具有管辖权的 被合并。2009年皇家土地登记局又宣布，自2011 法务局、地方法务局或其支局、派出所 (以下简称 年开始将进一步关闭5个土地登记办公室。根据 “登记所 ’，)负责。(2)不动产跨二个 以上登记所管 2010年 4月的统计数据，皇家土地登记局的全 辖区域时，依法务省的规定，由法务大臣、法务局 部工作人员为6284人，其中全时制的工作人员 长或地方法务局长指定管辖登记所 ”。由此可见， 5656人，每年受理的土地变更登记 申请约 300 日本的不动产登记事务是 由作为司法行政机关 万件，查询与检索申请超过 900万件 。 的法务局、地方法务局及其支局或者派出所负责 负责苏格兰土地登记的是 “苏格兰土地登记 的，它们被统称为“登记所”。日本法务机构实行 处”，它是苏格兰政府的非 内阁部门，负责人被称 的是直属中央的垂直领导结构 。法务局、地方法 为 “theKeeperoftheRegistersofScot- 务局及其法务支局、派出所都是由法务省根据需 land”，由苏格兰首席部长在征得苏格兰最高法 要设置的，地方政府无权设置法务机构。各级法 院院长的同意后任命。苏格兰土地登记处现有工 务机关的设置和其管辖区域与行政区划也并不 作人员 1400余人。 一 致。目前，日本全 国共有 135个法务局、地方法 负责北爱尔兰土地登记的机构 土‘地与财 产服务处”，它是北爱尔兰金融与人力部的执行 机构 。 3．我国台湾地区 我 国台湾地区 《土地法》第 3条规定：“本法