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区域供热 2011．3期 低碳经济与能源 东南大学能源与环境学院 钟史明 【摘 要】世界经济、人 口迅速发展 ，促使能源大量开发利用，带来了废物大量排 放 ，严重污染环境 ，温室气体排放使地球气候变暖，危害人类生存发展空间。在此次金 融危机中，人类第四次产业革命——低碳经济正在酝酿中。本文主要阐述低碳经济的 概念、《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的几次大会情况和我国积极应对低碳 经济的挑战中的主要措施与电力能源结构调整和规划。 【关键词】低碳 环保 清洁能源 新能源 可再生能源 规划 一 、 前言 承担的责任以及实施的机制。制定了应对气候 20世纪下半叶以来，随着世界社会经济 变化的 《巴厘岛路线图》，要求发达国家到 增长速度的不断加快，以及全球人 口数量不 2020年将温室气体减排25％-40％。2008年7 断增加，能源的大量开发和使用带来了严重的 月G8高峰会上八国领导人表示，将寻求与 《联 环境问题。烟尘、光化学和酸雨给高能耗地区 合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的其他签 造成了生态环境的破坏，更为严重和广泛灾害 约方一起，努力争取在 2050年将全球温室气 的是大气中温室气体的增高，带来了全球气 体排放减少 50％的长期 目标。2009年 l2月 l9 候变暖，对人类的生存和发展条件提出了严重 日结束的哥本哈根会议，虽然没有达成具有约 挑战 (两极冰山部分消融 ，海平面升高，部分 束力的具体协议，但它体现了国际社会对气候 陆地被淹没……)。人类为应对这一挑战，提 变化的高度重视 以及加强气候变化国际合作 出了 “低碳、环保和可持续发展”，这也成为当 共同应对挑战的强烈政治意愿，并提出了将全 今世界热点的低碳经济发展的历史背景。 球平均温升控制在高于工业革命以前2~C的长 二、低碳排放与联合国气候变化大会简况 远 目标。在20l0年 12月第 l6届在墨西哥坎 “低碳经济”的提出通常被认为 1992年6 昆召开的 《坎昆联合国气候变化》大会，达成的 月在联合国环境和发展大会上，150多个国家 《坎昆协议}(CancunAgreements)号召各国实 制 定 了 《联合 国气候变化框 架 公约 》 现 (UNFCCC)规定的温室气体减排 目标 ．并且 (UNFCCC)，其宗 旨是将大气 中的温室气体浓 各国都同意采取行动。此次会议形成了历史上 度稳定在不对气候系统造成危害的水平。1997 各国共同合作的最大阵营，另外，各国还同意 年在 日本制定的 《京都议定书》，首次以法规的 建立针对该 目标的共同责任制合作体系。联合 形式规定限制温室气体排放量。1997年 12月 国相关组织预计，如果上述所有 目标均顺利达 在 联《合国气候变化框架公约》第三次大会上， 成的话，全球废气排放量将下降60％，而全球 参加国通过了《京都议定书》作为 联《合国气候 平均气温也将下降2℃。但科学家表示仅仅 变化框架公约》的补充条款。在 《京都议定书》 2℃的浮动并不能保证大多数对气温变化敏感 中明确提出了有关温室气体排放的目标，各国 的人群的正常生活，应呼吁所有国家，特别是 一 一 区域供热 2011．3期 工业化 国家，需要加大减排力度 ，并迅速见之