基于劳动力转移视角下的农村人力资本状况研究——以河南省淮阳县某村为例.pdfVIP

农业经济 农村经济与科技2011年第22卷第o6期(总第271期) 基于劳动力转移视角下的农村人力资本状况研究 以河南省淮阳县某村为例 李姣姣、张纪伟 (中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073) 【摘 要]随着农村生产力的提高，农村人 口逐步向城市转移的规模也在增大，但是由于农村劳动力整体素质偏 低。人力资本开发程度有限，导致外出务工农民发展受限，因此加大对农村人力资本 问题的研究对社会经济具有深远 的意义 。以河南省淮阳县桌村作为研究对象，深入分析 了该村人力资本 的现状、影响以及形成原因，并最终提 出了以 增加教育投入 ．加强农村劳动力技能培训为主要途径 的提升该村人力资本的建议 。 [关键词】劳动力转移 ；人力资本；教育投入 1 前言 近年来，农村的发展始终是国家关心的重大问题，“十二五” 规划中仍然把解决好农业 、农村、农 民问题作为新时期我 国 “三 整治和城乡建设用地增减挂钩工作是一项创新性的工作 ，是农 和城乡建设用地增减挂钩从某种程度上来说是一场革命 ，各级 村土地制度 的重大改革 ，基础要求高，财力要求大 ，工作难度 政府和相关部门要协调一致 ．加强工作指导。在改革 的过程中， 大 ．应先行试点 。逐步推开 。 不断修正偏离方 向的政策 ，不断纠正出现 的各种 问题 ．以推动 (3)项 目的实施离不开扎实的前期工作。实施农村土地整治 改革全面进展为 目标 ，去宽容改革、支持改革 ，为改革创造宽松 和城乡建设用地增减挂钩工作要首先征求乡镇 、村委及农民的 良好的环境 。 意见，要认真调查项 目区涉及 的村庄、人 vI、土地利用现状 、面 积 、土地权属 、房屋等情况 ，以科学确定项 目实施计划，确保项 5 结论 目顺利推行 。 f41项 目的实施离不开配套政策的支持。实施农村土地整治 由此可见，合肥市增减挂钩做法具有很强的操作性和很好 和城乡建设用地增减挂钩是一个系统工程，涉及面广，综合性 的示范作用 ，对钦州市的挂钩工作有很强的指导作用 。正在引 强 。建议 由市城乡建设用地增减挂钩领导小组统一组织协调，深 领钦州市土地综合整治与增减挂钩工作进入一个新的阶段 。 入研究和整合政策．及时出台资金管理、农村居民住房建设、土 参考文献 ： 地经营权流转等各项配套政策和措施，以保证各项 目标的实现。 [1] 朱琳、贾庆雄、廖和平、李晓华，城 乡建设用地增减挂钩政策探讨 (5)项 目的实施离不开资金的保障。建议一是参照合肥市的 U]．现代农业科技，2009(24)：384—385． 做法 ，按新增耕地面积市级 7万元／667 、县 (区)2万元／667rd [2] 张芬，对 “城 乡建设用地增减挂钩政策”的认识与思考 J【]．山东纺 的标准补助项 目．新增耕地指标按所投入资金 比例分成 。二是 织经济，2010(4)：91—93． 通过捆绑各种专项资金，市、县(区)财政统筹土地收益，从新增 [3] 黄玉莉、宁德，jE部湾经济区用地保障的形势及建议LJ]．南方国土 资源．2009(1)；27-29． 财力中筹集等各种渠道，建立实施农村土地整治和城乡建设用 [4] 旭原，探索土地开发整理新模式促进社会主义新农村建设 J【]．南 地增减挂钩专项基金。三是积极整合国有资产和政府公共资 方国土资源，2007(3)：36-38．