我省林业生态建设工程存在的问题及对策.pdfVIP

农林科研 ·201· 我省林业生态建设工程存在的问题及对策 李 洋 (四家子林场，黑龙江 大庆 166200) 摘 要：论述了我省建设生态林存在的问题 ，并按本省的 自然条件和社会发展需要，提出了全省生态林建设的具体措施。 关键词：黑龙江；林业生态建设；问题；对策 黑龙江省地域辽阔，总面积45．46万平方公里，位居全国第6 展观。 位。地貌特征为 “五山一水一草三分 田”。东部为三江平原，西部为松 2．2进行土地利用和治理的全面规划 嫩平原，北部是大、小兴安岭山地，南部是长白山地 (包括张广才岭、 结合经济 、社会发展规划以及各行、各业、各部门发展建设规 老爷岭)。耕地面积917．5万公顷，人均占有耕地0．25公顷，大大高 划 ，进行我省的省、县(市)、村三级土地利用 、综合治理和林业生态工 于全国人均0．08公顷的水平。全省有林地面积 1895万公顷，占全 程建设的全面规划。使水土流失治理工作有计划、按步骤、有条不紊 国有林地面积的1／10以上，森林覆盖率达41．9％。 地进行。真正做至U治理方向和 目标明确，措施配置科学，防护体系完 1存在的问题 备 ，治理成果效益显著。 从总体上看，黑龙江省生态环境建设取得了显著成效，但有些 2_3植树造林 地区生态环境依然比较脆弱，某些方面的恶化趋势没有得到有效的 截止到1998年底，全省人工造林保存面积 375．8万公顷，有林 控制。主要表现在： 地面积增加224．3万公顷，森林覆盖率 由建国初期的36．8％增加到 1．1水土流失严重。全省水土流失面积 13．45万平方公里，占 41．9％，木材蓄积量占全国1／4。 “三北”防护林、防沙治沙、平原绿 全省土地面积的29．6％，其中水蚀 、风蚀 、冻融侵蚀面积分别 占水 化等林业生态工程建设取得了突破性进展。 土流失总面积的83．7％、5．7％、10．6％。水土流失造成耕地耕 2．4水土流失治理 层越来越薄，养分不断流失，土壤肥力下降，有机质含量逐年减少， 治理水土流失面积275万公顷，占水土流失面积的20．4％。改 干旱、洪涝、风沙灾害频繁发生。 良草场 100．2万公顷，围栏封区育草27万公顷。24个县(市)达到 1．2森林资源危机，生态功能减弱。全省森林资源曾长期处于采 国家平原绿化标准，25个县(市)实现了宜林荒山荒地的绿化 ，全省 育失调局面，林业建设水平较低，造成森林分布不均 ，林分质量下 已建各类自然保护区 104个，总面积267．14万公顷，建国家和省 降，结构不合理，功能不齐全。加上局部地区集中过量采伐，乱砍滥 级森林公园52处。 伐、毁林开荒、陡坡种植，使天然植被遭到破坏 ，生态功能大大降低。 2．5加大投入推进水上流失防治步伐 近年来 ，森林覆盖率逐年有所增加 ，但森林幼 、中龄林所 占比重较 资金投人是水土保持生态建设的先决条件，针对当前水土流失 大，成、过熟林相对较少，结构失衡和功能退化的局面未能改变。 治理经费短缺，治理进度严重滞后的现实问题 ，建议各级政府增加 1．3造林用地紧张。一是规划的宜林地在农村落实起来很难；二 投入，采取积极扶持政策，多渠道，多层次筹措资金。保障水土保持 是农田林网建设缺乏断带；三是农村草原的防护林建设存在空白 防治措施的顺利实施。 点；四是农村空闲地造林存在难度；五是村屯、街道、庭院绿化受到 2．6增加科技含量，提高治理标准 土地问题的制约。 科技支撑是水土保持生态建设的重要保障，有利于提高综合防 1．4国家扶持林业的政策相对较少，分量轻。目前国家投资造林 护体系的功能效益水平 ，各级水土保持生产管理部门，应与相关科 绿化的政策主要有三方面：一是退耕还林政策(已经基本停止)；二 研院所 、大专院校建立广泛的业务合作关系，积极开展水土保持实 是三北苗木补助政策 ；