加强石油工程质量监督工作的思考.pdfVIP

第38卷第5期 石 油 工 程 建 设 73 加强石油工程质量监督工作的思考 周 宇 (中国石油天然气集团公司质量与标准管理部，北京 100007) 摘 要：近年来。随着中国石油天然气集团公司工程建设规模不断增长，影响工程质量的因素越 来越多．工程质量监管的难度越来越大。文章分析 了我 国工程质量监督体系的基本情况 ，指 出石 油工程质量监督面临的形势和 问题 ．提 出加 强工程质量监督工作 的建议 。工程质量监督必须正确 处理质量与速度、质量与效益的关系，转变监督方式 ，提 高监管效能 ，加 强协N监督 ，才能履行 好监督职责 关键词 ：工程建设 ；质量监督 ；问题分析 ；改进措施 doi：l0．3969j／．issn．1001—2206．2012．05．021 0 引言 设强制性标准：监督的主要内容是对涉及结构安全 工程质量监督是我 国基本建设管理 中的一项 和使用功能等关键部位的实体质量和建设责任主体 法定制度 ．是工程质量保证体系的重要组成部分。 质量行为进行监督检查。我国的工程建设质量保障 多年来 ．石油工程质量监督工作经历 了 自主监督 、 体系见图 1。 政府授权和政府委托三个发展阶段 ．培育了一支 社会监督 专业化的监督 队伍 ．建立 了一套科学 的管理制度 ． 质量标准 (通用要求 ／强制要求) 较好地履行了对 中国石油天然气集团公司 (以下 政／府 ＼ l设计文件、合同文件 简称集团公司)投资的石油石化工程质量监督职 监督＼l (特殊要求) 责．在保障工程建设质量方面发挥 了重要作用 。 建设监理 (代表业主) 当前 ．集 团公司提 出了继续加 强科 学管理 ，全面 提升发展质量 的中心任务 ，如何 围绕新形势 ，适 企业 自 (内)控 应新任务 ．是工程质量监督管理工作者必须思考 法律法规 (强制要求) 的课题 。 1 工程质量监督基本情况 图 1 工程质量监督保障体 系 1984年 国务 院出台了 《关于改革建筑业和基 我国工程质量监督管理机构分地方监督机构和 本建设管理体制若干 问题 的暂行规定》 (国发 专业监督机构两大类 其中．地方监督机构主要负 1『9841123号)，决定在我 国实行政府工程质量监 责 民用建筑和市政工程质量监督管理工作 ．每个省 督制度 。2000年 1月 ，国务院颁布实施 《建设工 设 1个总站 ．按市县行政区划两级设站 ，业务实行 程质量管理条例》．以法规 的形式明确了国务院有 垂直管理 专业监督机构主要负责有关专业工程的 关部门的工程质量监督职责分工 ．确立了委托监督 质量监督 ．全 国共有 16个 ，人员 2万多人 。其 中： 的制度 工程质量监督工作是由政府或政府委托的 中石化 1个总站和 32个分站 ．共 600多人 ：中海 监督机构 ．依法对建设工程质量从开工到竣工验收 油 1个总站和 2个分站 ，共 5O人 ：中石油 1个总 全过程实施强制性监督检查的活动 ．属于政府执法