建设项目安全设施“三同时”管理的主要内容和管理职责.pdfVIP

维普资讯 第 33卷第 3期 石 油 工 程 建 设 65 刘成文 (辽河石油勘探局基建工程技术部，辽宁盘锦 124010) 摘 要 ： “三同时”制度是建设项 目安全管理 的一项基本制度 。是我 国 “安全第一、预 防为主” 安全政策的重要体现。文章阐述 了落实建设项 目安全设施 “三同时”管理的重要意义 。介绍了安 全设施 “三同时”管理 的主要 内容 ，分别论述 了建设单位 、设计单位 、安全评价单位 、施工单 位、安全生产监督管理部 门在建设项 目安全设施 “三 同时”管理工作 中的职责。 关键词：建设项 目；安全设施 ；保证措施 ；管理职责 中图分类号 ：17406．8 文献标识码 ：C 文章编号 ：1001—2206 (2007)03—0065—04 2006年 中国石油集团公司领导干部会议提 出 建、改建、扩建项 目的正常投产使用 。防止事故给 了 “安全第一．环保优先”的理念 ．这一理念适应 国家造成损失 。由于 “三 同时”工作的重要性 。我 于工程建设项 目的组织与管理工作 。就建设项 目而 国在 1989年的 《环境保护法》、1995年的 《劳动 言 。安全管理工作包括两方面的内容 ，即安全设施 法》和2002年的 《安全生产法》中都重 申了 “三 的管理和施工现场的安全管理 。对安全设施管理 ， 同时”的重要性 。在法律 中明确规定这一条 的 目 《安全生产法》第二章第二十四条规定 ： “生产经 的，就是确保安全设施 的质量，确保建设工程 的安 营单位新建、改建、扩建工程项 目的安全设施 ，必 全设施不会 由于某种原因而被排挤掉 ．以免建设工 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 程先天不足而造成无穷后患。做到本质安全 。 和使用 。安全设施投资应当纳入建设项 目概算 。” 2 安全设施 “三同时”管理的主要内容 这就是我们常说的建设项 目安全设施 “三 同时”制 《安全生产法》颁发后，国家部委就建设项 目 度。 “三同时”制度是建设项 目安全管理的一项基 安全设施 “三同时”的实施 ．出台了一系列的辅助 本制度 ．是我国 “安全第一、预防为主”安全政策 办法，如2oo3年 《安全评价通则》、 关《于加强建 的重要体现。 设项 目安全设施 “三同时”工作的通知》、2004年 1 安全设施 “三同时”的意义 《非煤矿矿山建设项 目安全设施设计审查与竣工验 “三同时”最早是在 1973年 10月 21Et提 出 收办法》、2005年 《关于印发非煤矿矿山建设项 目 的，中共 中央发出了 《关于认真做好劳动保护工作 初步设计 (安全专篇)编写提纲和安全设施设计审 的通知》，该通知对工矿企业 的建设工程等项 目中 查与竣工验收有关表格格式的通知》，等等 。这些 有关安全生产和工业卫生设施提出了具体的要求 ． 管理办法 的出台，进一步健全和规范 了安全设施 即 “新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜 的 “三同时”的管理内容。 工程项 目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害 根据现行规定，安全设施 “三同时”管理包括 物质的设施 。这些设施要与主体工程同时设计 ．同 三方面的内容：安全设施 的设计、施工和竣工验 时施工，同时投产使用，不得削减 。”它是实现生 收。其中安全设施 的设计工作分为三个步骤 ．即安 产经营单位和企业本质安全的一项有力防范措施。 全预评价 、安全设施设计和设计审查 。 “三同时”的规定就是从源头上消除各类工程 2．