全面预算管理在我国企业的应用探析.pdfVIP

安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 JoumaIofAnhuiVocationaIColleaeofPoliceofficers 全面预算管理在我国企业的应用探析 何伟红 (合肥 市 包河 区财政局 ，安徽 合肥 230011) 【摘 要 】全面预算管理正在被越来越 多的企业所接 受 。但在 实际运行 中，很 多企业仍存在观念上 的误 区，从 而制 约 了其作 用 的发挥 。全 面预算 管理 ，是 企 业契 约关 系的贯 彻推 行机 制 ，是 企业组 织结构 的一部 分 。更是 企 业与 环境 的相 互依 存 适应 机制 。全 面预 算 的运行 有赖 于建立 有效 的信 息反 馈 系统和 业 绩考评 体 系 ．全 面预 算 管理 对 当前我 国企业提 高法人 治理 水 平和加 强财务 管理 是一 条切 实可行 的路 径 。 【关键词 】全面预算管理 ；编制 ；考评 【中图分类号 1F272 【文献标识码 】A 【文 章编号 】1671—5101(2011)03—0ll9—03 自上个 世 纪 20年 代 全 面 预算 管 理 在美 国 的通 据 ，按 签订 的各 种 契约 ，在 既定 的治理 结构 内提 高治 用 电器 、通 用 汽车 、杜邦 公 司 产 生 之后 ，很 快成 为 世 理效率 ，成 为企 业推 行契 约 机制 的必要 手段 。预算 的 界上 工商 企业 普遍 采用 的方法 ，它是 从最初 的计 划 、 同时 又是 契约组 合 的一 部分 。 协 调 生产发 展 成现 在 的兼具 控制 、激 励 、评 价 等功 能 (二 )全 面预 算管理是 企 业组 织 结构的一部 分 的一种 综合 贯 彻企 业 战略方 针 的经 营机 制 。专家 普 企 业是 市场 机 制 中的 因素 。根 据交 易 费用 的理 遍 认 为 ，全 面 预算 管理 是 为数不 多 的几个 能把组 织 论 ，企 业 和市场 可 以互相 替代 ，企业 在 市场失 灵 时应 所 有关 键 问题 融合 于一 体 的管理 方 法 ，x-,J-现 代工 商 具有超 越 市场 的潜 在协 调能力 ，以此 降低交 易费用 。 企 业 的发展 成 熟起 到 了重要 的作 用 。 随着市 场经 济 (三 )全 面预 算 管理是 企 业与环 境 的相 互依 存适 的建立 发展 ．我 国的企 业 经营机 制 开始从 以完成 计 应 机 制 划 任务 为 目标 向 以经济 效益 为 中心 转变 ，预 算管 理 1、企业 是资 源依 赖 系统 。组织 必须 依赖 环境 以 也 逐 渐得 到应 用 和发展 并取 得积 极 成效 。 求 资源 。因此 ，企业 必须 利用 战 略来应 对环 境 的变 一 、 全 面预 算 管理 的 内涵 化 。通 过 内部 的权力 分 配将 环境 和决 策制定 连接 起 根 据不 同的企业 组 织理 论 ，可 以从 契 约理 论 、交 来 。闭 易 费用 理论 和 资源依 赖 理论 来 阐明全 面 预算 管理 的 2、预算 是企 业 战略与 日常运 营 的衔 接 。预算 可 含 义 。 实 现 战略 与 日常经 营 、企 业 与环境 的沟 通 。预 算制 定 (一 )全 面预算 管理 是企业贯彻推 行 契约 关 系的 就 是 以战 略为 出发点 具体 量化 未来 一定 时期 的活 动 机 制 行 为 。 1、企业 是一 个 契约 的 网络 。契 约理论 把企 业 当 二 、全 面预 算 的编制 作是 “有意 识 的协调 两个 或 多个 人 的行动 和力 量 的 (一 )预 算 目标 的确 定 系 统 ”，企 业 是 运 用 标 准规 则 融 合 多方