创新企业工会工作的理论思考与实践.pdfVIP

北京市工会干部学院学报 第26卷 第2期 2011年6月出版 JournalofBe0ingFederationofTradeUnionsCadreCollege 创新企业工会工作的理论思考与实践水 刘新村# (中国水电顾问集团北京勘测设计研究院，北京 100024) 摘要：企业工会是工会组织的基础 ，也是工会各项具体实践活动的直接组织者。企业工会是与广大 职工群众联系最紧密、最直接的工会组织层级，因此如何创新企业工会工作思路、增强企业工会活力，不 仅是工会组织 自身改革的重要 内容，同时也是实现工会 “组织起来、切实维权”的重要途径。 关键词：企业工会；工会工作；工作思路 中图分类号：D412．6 文献标识码：A 文章编号：1673—0240 (2011)02-0032—04 “中国工会是中国共产党领导下的职工 自愿结合的工人阶级群众组织”，中国工会章程总则中用简 单的一句话，既突出了中国工会的特点，同时也体现了现实的要求，即工会组织是最贴近职工，最具 有广泛性和群众性的社团组织。企业是广大职工群众工作的基层 ，同时也是反映社会关系的缩影，这 就决定了工会的全部工作最终必须落实在企业工会，并由企业工会组织来承担。笔者从事工会工作多 年，所在单位也经历了由原来的事业单位转向企业化运作的改革，细数近年来工会工作的变化与取得的 成就，不难得出这样的结论：创新是一个企业进步的灵魂，更是推动工会工作不断向前发展的内在动 力。特别是面对高学历知识分子居多的研究机构的职工队伍 ，工会只有不断改变工作思路、创新服务 理念、探索新的工作方式方法，才能使企业工会增强对职工的凝聚力和吸引力、充分履行工会的各项 职 责 。 一 企业工会工作面临的新环境、新变化 、 (一 )企业工会外部工作环境的新特点 1．企业党政领导对工会工作的重视程度与期待要求双重强化 随着中国政治体制改革的不断深化，政府职能正在发生转变，从过去的 “行政型”向 “服务型” 转变，工会作为国家重要社会支柱的作用 日益凸显。党中央近期提出了 “加强社会管理”，工会作为 重要的群团组织，积极有效参与社会管理义不容辞。党中央也对工会给予更高期望和更大支持。作为 微观经济环境中最重要的组织细胞，企业同时也是反映各种社会关系的基础，因此企业的和谐稳定直接 影响和谐社会建设的大局，企业党政领导也正逐步意识到企业工会在和谐劳动关系建设中的重要作用。 特别是 《劳动合同法》与 《劳动争议调解仲裁法》实施后 ，法律相关条款不仅明确赋予了企业工会 以权利，同时对企业工会相应承担的责任进行了规定。企业工会已经成为调解企业与职工发生的劳动争 议矛盾、协调企业劳动关系的不可或缺的组织。在这样的大环境背景下，企业党政领导也越来越希望 企业工会能够在劳动争议预防、调解和处理中发挥更大的作用。 2．社会主义市场经济条件下企业劳动关系发生新变化 随着社会主义市场经济的建立与完善，新的劳动用工制度、利益分配制度逐步在企业中建立起来， 由此引发劳动关系发生的明显变化 ，主要体现为以下三个方面： 第一 ，劳动力资源配置市场化。计划经济时期，企业招工主要依靠计划指令，职工身份、与企 业的关系也只是按照企业编制而区分为正式职工与编外职工。但在市场经济中，职工要实现就业，企 业要获得所需的劳动力，双方都需要进入劳动力市场，由劳动者与企业平等的进行双向选择后建立劳动 收稿 日期：2011-O4-Ol 栉 作者简介：刘新村 (1968一)，男，河北人，中国水电顾问集团北京勘测设计研究院党群工作部主任，工会副主席。 一 32— 刘新村：创新企业工会工作的理论思考与实践 关系。职工与企业的关系也 日趋单纯化，一方是劳动者，一方是用工者，而不再因为企业用人计划所 限人为的进行等级划分。在劳动力市场中，企业用工方式也更为灵活，非正式用工形式逐步增加也是 劳动力资源市场配置所产生的必然现实。 第二，劳动关系契约化。计划经济时期 ，劳动用工相对固定 ，职工与企业建立劳动关系后，双 方的权利与义务也大多依靠行政计划进行协调。进入市场经济后，职工与企业建立劳动关系通常采用签 订劳动合同的方式，双方以契约形式确定各 自的权利与义务。劳动关系的这种变化潜在隐含的一个问题