温州口岸卫生检疫核心能力建设现状的分析对策.pdfVIP

·330· 温州口岸卫生检疫核心能力建设现状分析与对策 陈文荣。周德亮 温州出入境检验检疫局，温州325003 摘要：目的研究温州口岸卫生检疫核心能力建设的现况。并提出相应的改善措施和建议，以达到国家质检总局2009—2012口岸卫 生检疫核心能力建设方案要求。方法从基础设施、技术设备、工作体系、机构设置和人员配备、对外合作联系等因素进行分析。探 讨影响温州口岸卫生检疫核心能力建设现状的薄弱环节，并找出原因，从而研究改善措施。提出建议。结果研究了温州口岸卫生 检疫核心能力建设存在的问题和能力建设的薄弱环节及其原因，在专业人员配置、技术能力、检疫设备、对外联系等方面还需要进 一步的改进和加强。结论分析温州121岸核心能力建设水平的薄弱环节，提出了解决的方法和建议。为温州口岸卫生检疫核心能 力的建设提供了理论依据。 关键词：卫生检疫；核心能力建设；现状分析；对策 为持续建设和不断提升温州口岸卫生检疫核心能力，顺利 所需的解剖镜、低温冰箱、液氮罐、烘箱等设备。 完成国家总局提出的口岸卫生检疫核心能力建设各项目标，日 2．3机构人员分布局港口处现有工作人员10人，其中在编 前，笔者深入一线，围绕核心能力建设五大内容的要求，对温州 8人、外聘2人，具备卫生检疫专业的人员4人；局机场办事处 口岸现状进行了调研，寻找差距，分析原因并积极谋划对策。 现有工作人员9人，其中在编7人、外聘2人，具备卫生检疫专 业的人员2人；国际旅行卫生保健中心现有工作人员20人，其 1 口岸概况 中在编4人、外聘16人。 温州口岸位于浙江省东南部，东濒东海，有355公里海岸 2．4工作体系运行各部门内部管理完善、工作依据齐全、 线、240余岛屿。作为国家第一批开放口岸，目前建有一类口 工作流程规范，制定有各种应急预案和处置程序。保健中心 岸2个，其中，水运口岸常用开放码头6个，列入十二五计划开 还实现了体检业务和实验室项目网络化管理。 放的码头7个，年外贸进出口吞吐量200多万吨、集装箱lO万 2．5对外联系合作与温州口岸相关部门保有良好的工作关 标箱，进出境船舶250艘左右。航空口岸现有机场一个，年出 系，如海港检疫中与海关、边检、海事等部门间建立的联检制度。 入境飞机650架次，人员6．5万人次，货邮吞吐量1500吨。空港旅检中与海关在一机双屏使用上的默契配合等，此外，还与 海关、卫生局、环境保护局等多家单位签署了合作协议或备忘录。 2口岸卫生检疫能力现状 3存在问题及原因分析 2．1基础设施建设 2．1．1海港设有专门检疫锚地，部分码头卫生检疫功能区 3．1基础设施尚欠完善海港方面，存在着功能区域面积较 域划分齐全。除龙东码头、小门岛码头只设临时办公点外，其 小，卫生除害处理区域距离过近，无诊疗、隔离、留验场所等问 余码头均设有专门办公场所。面积从70Ill2到l000m2不等。 题；空港方面，存在着旅检现场通道过短，各类功能用房数量 2．1．2空港在温州永强机场内设有办事处，办公场所面积 严重不足等问题；保健中心，存在房屋老化。用房不足，无法建 约700m2。旅检现场设有专『J的检疫查验通道和功能用房。立相对独立的卫生检疫专用实验室等问题。主要原因有三： 2．1．3保健中心拥有内外科、数码x线摄影室、彩超室等常一是口岸规模较小；二是场地使用规划不科学；三是受整体布 规检查用房以及常规检验、艾滋病筛查室等实验室，总办公场 局及历史原因影响所致。 所面积约l500i112。 3．2技术设备相对落后部分设备比较陈旧，大型设备配置 2．2技术设备配置 滞后，应对突发公共卫生事件所需的设备如核和辐射检测设 2．2．1检验检疫空港旅检现场和保健中心配有红外线体温检 备、放射性物质收