司法鉴定机构认证认可国际化工作实践思考.pdfVIP

onForensicondPractloe 一727一 Symposium Theory 司法鉴定机构认证认可国际化工作实践与思考木 李桢 李利华瞿勇强 刘清 贺睿 (昆明医学院法医学院，昆明医学院司法鉴定中心，云南昆明 650500) 【摘要】 目前我国司法鉴定机构的认证认可工作在有关精神指导下全面、有续地展开。鉴于司法鉴定领域的认证认可工 作在中国处于起步阶段，还需要在逐步摸索和总结经验的摹础上稳步推进，本文结合昆明医学院司法鉴定中心的工作实 践以及开展国际合作交流的工作实践，对我国司法鉴定机构的认证认可问题进行探讨。 【关键词】认证认可；法医学；司法鉴定；探讨 1 云南省司法鉴定机构认证认可的产生背景 自全国人大会常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和《中华人民共和国认证认可条例》实施以来， 云南省司法鉴定机构的资质认定和认可工作正在有关精神的指导下全面、有续地展开，司法鉴定机构的技术 条件正在逐步改善，技术能力得到不断增强，司法鉴定行业开始走上了规范化、法治化和科学化的发展轨道。 但从总体上看，我国司法鉴定的能力和水平与我国司法机关和人民群众的鉴定需求相比还存在一定的差距， 司法鉴定工作也还存在一定的弊端f1．3】。因此，有必要进一步加强对我国司法鉴定机构的管理工作，有必要采 取有效措施切实提升司法鉴定质量，以维护国家司法鉴定的公信力和权威性。云南省司法鉴定机构认证认可 工作的开展，就是在这样的社会背景下产生的。 2我国开展司法鉴定机构认证认可工作的重要意义 司法鉴定质量控制是司法鉴定工作的生命线，它直接关系到诉讼过程中案件事实的认定，关系到司法公 正的实现和人民群众合法权益的保护。从某种意义上讲，我国司法鉴定机构认证认可工作的开展是司法鉴定 质量管理和质量保证的重要手段。根据认证认可的要求，司法鉴定机构必须逐步建立并全面运行质量管理体系， 必须对有可能影响司法鉴定质量的所有因素进行全方位的有效控制和管理，这样才能使所有的鉴定活动都有 章可循、有据可查，其目的是全面提升我国司法鉴定机构的技术能力和管理水平，从而确保司法鉴定工作“行 为公正、程序规范、方法科学、数据准确、结论可靠”，从而为司法活动的顺利开展提供技术保障。总之，司 法鉴定机构认证认可工作为司法鉴定提供了质量保障。 3我司法鉴定机构认证认可工作的具体做法与收效 笔者所在的昆明医学院司法鉴定中心于2009年8月顺利通过了中国合格评定国家认可委员会(简称 CNAS)评审专家组的评审，成为云南省第一家通过实验室和检查机构认可的司法鉴定机构。我司法鉴定机构 在接受实验室和检查机构资质认定与认可的过程中，在组织宣传动员、明确任务分工、组织骨干培训、加强 队伍建设、开展能力验证、完善制度体系等方面都开展了全面、细致的工作。第一，通过多次召开专项会议 加大宣传动员，明确各级任务分工。第二，通过对鉴定人的专项培训，加强鉴定人队伍建设。第三，通过各 类鉴定技术训练，强化鉴定人的专业能力培养和综合素质培养。第四，全面完成认证认可所需的一系列程序 规范化工作，如各类鉴定管理规章和作业指导书等体系文件的制作。第五，全面完成鉴定机构内审员和授权 签字人的能力培训。第六，定期完成实验室和检查机构的内部考核与评审。第七，全面完成实验室及检查机 构场所的改造与建设。第八，借助司法鉴定工作的圉际合作平台，引入国外司法鉴定认证认可工作的实质内容。 在接受CNAS专家对我司法鉴定机构的评审期间，评审专家对我司法鉴定机构进行了一系列的能力验证 【基金项目l：2007-2010年法医病理学国家精品课程建设项目资助(GJ2007-367)。 ——728—— 訇岛叫}定理论与实践研讨·分论文集 和现场评审，对我鉴定机构的鉴定管理体系以及鉴定工作技术能力六个领域中的36个项目及种类进行了全面 细致的考评。评审专家还对管理体系中骨干鉴定人员的技术能力进行了全方位的考核，内容包括质量管理要 素考核、法律能力考核、技术能力考核、授权签字人考核和现场见证考核。我司法鉴定机构顺利通过中国合 格评定国家认可委员会评审专家组的评审，成为了云南省第一家通过实验室和检查机构认可的司法鉴定机构。 这对我省司法鉴定机构管理工作的进一步加强具有重要的作用，对切实提升司法鉴定质量、维护云南省司法 鉴定的公信力和权威性具有重要的现实意义。 4司法鉴定