新农村建设背景下的农民分化与整合.pdfVIP

}聚焦新农村建设 ·——_-———·-————_——·__-·—·_·—__一…………………………………………………………………………………………………… 新农村建设背景下的农民分化与整合 _长子中 肇始于1978年的经济改革所带来的分化，使得一些农民往往能够寻找 的农业劳动者收入最低。与收入最高 的一个直接后果就是中国的社会结构 到共同的利益和需求，并形成～致的 的私营企业主相比，两者相差31332 的变革趋势日益加强，并带来阶层分 看法和心态，表现为利益觉醒意识、 元。南京大学2006年新农村调查联合 化，由此出现了不同阶层之间的利益 自我维权意识彰显、群体界别意识分 项目组在山西、陕西、江苏、广东等 多元化与利益冲突的局面。 明。 地的调查结果显示，非农业生产的农 可见，经过30年的发展，今天农 民2005年人均收人为7971．3l元，而 改革开放后农民的分化情况 民的角色和身份已经多元化，地位和 从事农业生产的农民只有3322．65元， 需求已经差别化。只有准确认识并把 低于非农业生产农民41．6％。在这项 改革开放之前，在人民公社体制 握当前农民分化的现实，并分析其不 调查总共涉及的20个行政村(。明星 下，整个农民阶层是一个具有单一身 利影响，才能在制定各项政策时，真 村”)中，2005年人均年收入最高的 份性的群体或阶级，同质性很高，农 正做到以人为本，有力地推动社会主 是江苏省华西村，达到1．88万元，而 民享有同样的身份地位、经济地位和 义新农村建设和和谐社会的构建。 在陕西省的南泥湾村人均年收入仅为 政治地位。农民个人在劳动过程中所 1526元，二者相差了近12倍。由于贫 具有的知识、技能、体力方面的差别 农民分化对新农村建设的 富差距拉大，在农村，越是社会地位高、 都不予以承认。 不利影响 收入高的阶层，负担越轻-越是地位 改革开放后，随着改革进程所带 低、收入低的阶层，负担越重。农民 来的利益分化，农村财产制度、财产 (一)贫富差距拉大，不利于和 负担与社会分层之间的逆向关系，不 使用制度、劳动就业制度、收入分配 谐新农村的构建 仅仅损害了弱势群体——农业劳动者 格局发生了根本性的变化。尤其是农 农村人口所从事的职业的分化， 阶层的发展能力．带来了农民各群体 民对社会性资源的占有状况发生了巨 引起了农村人口的收入明显分化。这 之间的断裂，而且也影响到了社会公 大变化，使农村的社会结构发生了巨 种贫富分化，在一定程度上反映着一 正秩序，降低了政府管理社会的公信 大变化。农民不再是一个意义和内涵 个农村社会的财富占有度，另一方面 力，不利于和谐新农村的构建。 单一的身份指称。在农民当中，以职 也反映着农民的社会地位和社会层次。 (二)农民分化导致相对剥夺感 业分类为基础，根据经济资源、组织 目前，在农村中有资产过百万的农户， 滋生 资源和社会资源等不同资源的占有标 也有温饱问题尚未解决的农户。2004 相对剥夺感是个体将自己的地位 准，分化出农业劳动者、农民工，乡 年林坚、马彦丽在江、浙、冀、赣、 与其他类别地位的人做了对比后所产 镇企业管理者和乡镇企业职工、农民 川五省进行农民收入多元化和阶层分 生的一种情绪体验。也就是说，当个 知识分子、个体工商户、私营企业主、 化专题调查显示，不同职业农民的人 人把自己的情况与那些被他认为在其 农村管理者等群体。同时，农民内部 均纯收入差异比较大，从事农业生产 参考群体中占优势的人相比时，就会 中国发展观察／2008．08 万方数据