生态建设与和谐广西.pdfVIP

首届广西社会科学界学术年会优秀论文集 生态建设与和谐广西 曾家华 建设生态广西是广西区党委、政府提出的构建和谐广西战略构想的一个重要方面。所谓建设生 态广西，就是按照科学发展观的要求，发展循环经济，提高生态环境质量，促进经济发展与人口、资源、 环境相协调，在推进广西生产力较快发展的同时，创造一个生态良好、环境优美、人与自然和谐共处、 经济健康、快速和可持续发展的生态环境。 一、建设生态广西已取得的进展及广西生态方面仍然存在的突出问题 (一)进展概况 广西从1997年开始启动绿色工程建设，重点建设七大林业生态工程和十大商品林基地。在七大 生态林已初具规模的基础上，实施了以下工程：一是珠江流域防护林体系工程。二是沿海防护林体系 工程。三是防治荒漠化造林工程。四是平原绿化工程。五是石山地区封山育林工程。六是生物防火 林带造林工程。七是城市大环境绿化工程。绿色工程有效地拉动了广西林业经济的快速发展。 为降低森林资源的消耗，广西实施了生态能源建设工程，使农村生态环境逐步改善。全面推广 “养殖一沼气一种植”三位一体模式和“生态富民”模式，并开展农村生态能源“152”示范工程建设，使 全区森林资源能源性消耗由19年的46％下降到目前的 以下。 农业方面以“三田”(吨粮田．8、5吨糖田、万元田)建设为载3体0％，以科技为支撑加快了农业新品种、新技 术、新成果的引进和推广，既提高了土地生产率和劳动生产率，又收到保护水土资源的良好效果。 依法保护生态。20世纪90年代以来，广西制定和颁布了《广西环境保护条例》、《广西森林和野生 动物类型自然保护区管理条例》、《广西海域使用管理办法》等一系列生态环境保护法规，使生态环境 保护工作逐步走上法制化轨道。在制定国民经济和社会发展规划以及经济技术政策时，强调了经济 与资源、生态环境的协调，制定了广西生态环境保护纲要和广西生态环境建设规划，并将其纳入国民 经济和社会发展规划中。实行依法治林，加强了天然林、水源林、防护林的保护，划出停止采伐的范 围，关闭了一批对天然林保护造成严重影响的木材加工企业，并加大打击破坏森林资源的违法行为的 力度。严格整顿和规范矿产资源开采秩序，打击无证采矿、乱采滥挖、破坏浪费矿产资源的行为。通 过年检，促进矿山依法办矿，规范经营，提高矿产资源利用率，杜绝乱采滥挖现象。这些在生态方面进 行的成功实践将为进一步建设生态广西打下良好的基础。 (二)突出问题 作者系广西社会科学院副研究员，广西哲学学会会员。 —--——432·-——— 生态建设与和谐广西 建设和谐广西，实现广西经济健康、快速、持续发展所面临的生态环境问题很多，主要是：水土流 失比较严重，石漠化土地面积多，耕地减少、质量变化，森林质量下降、生态功能减弱，生物多样性受到 严重威胁，沿海红树林大量减少，矿山生态环境恶化，工业污染比较严重，农村生态环境污染严重，干 旱、洪涝灾害频繁，等等。其中，从目前的状况看，威胁比较大的问题有： 一是石漠化问题。广西是全国石漠化三个重灾区之一。由于水土流失和过度开垦，广西大石山 区的石漠化面积正以每年3％至6％的速度在发展。广西石漠化面积已达到230万公顷，占全区土地 面积的9．7％。石漠化的出现，加剧了石山地区生态环境的恶化，导致严重缺水缺土和自然灾害频繁 发生。生态恶化加剧了贫困，阻碍了区域经济的发展。长期以来，许多石山地区陷入了“越贫越垦，越 垦越贫”的恶性循环，使石山区成了广西生态最恶劣、经济最贫困的地区。同时，石漠化带来的泥沙淤 积已成为红水河梯级电站的心腹大患，并危及珠江流域的生态安全。石漠化已成为制约大石山区乃 至整个广西经济社会发展的主要因素。 二是工业污染。广西现在处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段，对自然资源开发强度不断 加大，加之粗放型的经济增长方式，技术水平和管理水平比较落后，排污量不断增加。如：我区以重工 业为主的以柳州为代表的工业废气、废水等对我区的环境污染相当大，并且造成了以柳州为代表的桂 中、桂东等部分地方和城市不同程度的酸雨危害。根据《广西壮族自治区2004年环境状况公报》显 示，虽然广西环境质量总体保持良好，但在经济高增长的形势下，生态环境形势仍不容乐观，还面临着 污染物排放总量仍处在较高水平，并呈上升趋势，酸雨污染有所加重，地表水水质有所下降，工业结构 性污染突出等问