水资源需求侧管理绩效综合评价的研究.pdfVIP

第四篇 水资源利用及水安全理论 水资源需求侧管理绩效综合评价研究 陈志松1’2’3 王慧敏1’2’3 (1．河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室南京210098；2．河海大学 管理科学研究所南京210098；3．河海大学商学院南京210098) 摘要论文把需求侧管理理念应用到水资源管理中，建立了水资源需求侧管理的绩效评价体系，并给出了采用 AHP和熵权法相结合的方法赋权、模糊评价法进行综合评价的方法，这对于丰富水资源需求侧管理理论和指导 水资源管理实践有积极的意义。 关键词 水资源需求侧管理层次分析法熵权法模糊评价法 1引言 需求侧管理(Demand—Side 造成石油短缺和油价暴涨，严重影响了西方发达国家经济发展，促使美国等西方国家考虑需求侧节约，缓解 Demand—Side 用电供不应求的状况，于是电力需求侧管理(Power Management)应运而生。电力需求侧管理 通过引导用户优化用电方式，提高终端用电效率、优化资源配置、削峰填谷，达到节约能源和保护环境、实 现低成本电力服务所进行的用电管理活动。需求侧管理(DSM)是指通过引导用户优化使用资源方式，提 高终端使用资源效率、优化资源配置，达到节约能源和保护环境、实现最低成本所进行的资源使用的管理 活动‘…1。 当前，我国水资源紧缺形势严峻，传统的用水方式的粗放性使得水资源使用效率很低，尽管国家实施的 南水北调等跨流域调水工程一定程度上可以缓解华北等地区缺水的问题，但是还是无法从根源上解决问题， 水资源依然供不应求。水资源是一种弹性较小的特殊商品，我们往往不太容易通过价格策略调节水资源的供 求关系，所以关键是要优化终端用户的用水方式，提高用水效率，节约用水，这可以很大程度上缓解缺水问 题。借鉴需求侧管理的思想，合理配置和高效利用水资源，在水资源管理上，把需求侧提高用水效率减少的 水量消耗和改变用水方式降低的水资源需求视为一种资源同时纳入水资源规划，进而改变水资源紧缺的状 况∞J。因此，实施水资源需求侧管理是必要和紧迫的，有着很强的现实意义。 目前，研究电力需求侧管理的文章很多，也有学者把需求侧管理思想应用到供热、石油资源的配置中。 但是将需求侧管理思想应用于水资源管理中较少。刘俊良和杨印胜(2000年)从改变传统供水管理模式角 度引入需求侧管理(DSM)模式，讨论了节约用水的方向，考虑了实施DSM的技术手段，并把需求侧管理 实施分为宣传、示范实施和全面实施三个阶段，分析了每个阶段中供方侧、需方侧、政府部门实施DSM的 技术措施¨J。郑利民和曹惠提(2006年)借鉴电力部门用电管理采用的需求侧管理技术，改变了传统的资 源观念、规划模式，探讨了黄河水资源的用水方式，将提高黄河用水效率减少的水量消耗视为一种资源同时 参与水资源规划，更加合理地配置和利用水资源，以满足黄河流域经济社会发展的需求，提高黄河水资源的 承载能力‘…。 本文尝试对水资源需求侧管理绩效进行综合评价，建立相应的指标体系和评价模型。 2水资源需求侧管理绩效评价指标体系 ResourceDemand—Side 水资源需求侧管理(Water 用水方式，提高终端用水效率、优化资源配置，达到节约能源和保护环境、实现最低成本所进行的用水管理 活动。水资源需求侧管理主要通过以下途径实施。对于政府来说，要在宏观调控指导前提下，充分发挥市场 调节的基础作用，建立与国家法律、法规相配套的地方性法规和规范性文件，制定政策、条例、制度、标准 作者简介：陈志松(1983一)，男，江苏盐城人，河海大学管理科学与工程专业硕士研究生，从事管理科学与系统 工程、供应链管理等研究。E—mail：chenzhisorl9836@163．corn 第十三章 区域水资源可持续利用与配置 等，以水行政主管部门所特有的权威性、指导性和强制性推行高效用水。对于供水公司来说，要制订多种水 价，使用节水设备；采用低息无息节水贷款、节水效益还贷、节水特别奖励等手段；在水源开发中把需求侧 管理计划纳入法定的审批程序，采取经济激励手段促进节水‘引。对于用户来说，要形成节水的意识和自觉 节水的良好习惯，在平时生产生活中节约用水。