项目控制信息系统(PCIS)在联邦德国统一铁路改建与新建工程中的应用的研究.pdfVIP

项目控制信息系统(PCIS) 在联邦德国统一铁路改建和新建工程中的应用研究 何清华 (同济大学工程管理研究所，上海20092) 【摘要】基础设施往往具有投资规模巨大、建设周期长、众多项目参与单位处于不同地域等典型特 征，其工程项目管理具有非常大的挑战性。论文选取联邦德国统一铁路改建和新建工程为案例背景， 对项目实施的组织结构、基于中央和地方的两级项目控制系统、项目控制信息系统的功能和应用实施 等方面进行深入的分析。论文研究成果能对我国大型基础设施的建设管理提供借鉴。 【关键词】项目控制系统 中央项目控制地方项目控制项目控制信息系统(PCIS) 为改建和新建统一后的联邦德国铁路网，在联邦德国中央政府的授权和许可下于1991年成立了联邦 德国统一铁路建设策划公司(以下简称PBDE)，企业性质属于私营机构。PBDE的主要任务是建造统一 568km 后的联邦德国联系各州的高速铁路网。PBDE所负责的改建和新建工程主要包括以下子项目：l 5个大型变电站。整个项目总投资预算为268亿德国马克(按当时汇率约1072亿元人民币)。工程建设 从1992年开始，计划到2010年结束。 当PBDE承担该大型基础设施工程项目管理任务时，遇到以下主要难点： ◆ 分散的线性工地，需同时对超过60个不同地域的工地进行管理； ◆有大量的项目参与单位； ◆ 80％的原有铁路在改建期间要继续保持运营； ◆资源的有限性； ◆ 复杂的审批程序”]。 一、项目实施的组织 图1是联邦德国统一铁路改建和新建工程采用的项目实施组织结构。组织结构最顶层为由AR、 BMV和DB AG等公司联合组成的投资方，PBDE作为联邦德国铁路总公司委托和授权的开发方，负责 整个铁路改建和新建项目的实施。PB DE委托总部在慕尼黑的格来勒工学博士工程管理咨询公司(英文 简称GIB)为其提供中央项目控制(Central Project 司，负责某一区域改建和新建项目的实施(以下简称项目中心)。每一项目中心分别委托专业咨询公司为 其提供地方项目控制(Local Project Controlling)。组织结构最底层为负责某一区域具体工程的设计单 位、承包商、供货商和咨询单位等。 二、基于中央和地方的两层控制循环 联邦德国统一铁路改建和新建工程项目控制循环如图2所示…。整个控制循环由PBDE总公司控 基金项目：国家自然科学基金资助项目 作者简介：何清华(1971)，男t浙扛东阳人．副教授，管理学博士 项目控制信息系统(PCIS)在联邦德国统一铁路改建和新建工程中的应用研究 △V仝 图1项目实施组织结构 PBDE总公司的控制循环 图2项目控制循环 制循环和PBDE地域分公司控制循环两个层面组成，都是以合同控制为核心的目标控制系统。PBDE委 托承担中央项目控制和地方项目控制的专业工程管理咨询公司进行数据处理，并生成辅助决策的报告系 I程管理论文集 统。在控制循环中所包括的功能使生成反映现实数据的报告系统成为可能，决策者能随时获取有助于进 行准确、及时决策的信息。 从图2可以看出，在PBI)E总公司的控制循环和PBDE地域子公司的控制循环中扮演非常重要角 色的是PBDE委托的分别承担中央项目控制和地方项目控制的专业工程管理咨询公司，这也是作为联邦 德’国统一铁路改建和新建工程实施中最大的组织创新。 ●中央项目控制 承担中央项目控制的GIB工程管理咨询公司强调：有成效的目标控制只能以广泛的经验数据为基 础，通过对现实最新数据的分析和评价来实现，而不可能依靠独立的项目历史月度报告形式的数