当代中国政府与行政(第八章).pptVIP

第八章 当代中国人事管理制度与政策 8.1 政府干部人事制度的内容与特点 8.2 国家公务员制度 8.1 政府干部人事制度的内容与特点 一、我国干部人事机构的变化与发展 我国人事管理机构的设置及职权配置属于双轨制，即各级党委和各级政府的组织、人事部门对我国的各级干部实行统一管理。党委组织部和各级政府人事部门具有相应的管理权限。 二、我国人事管理制度的主要特点： 党管干部 首先，中共中央在对干部的培养、选拔和使用方面，根据党的方针、路线，在不同时期制定不同的政策和指导方针。 其次，党管干部还表现在具体管理的原则和措施上。 三、政府干部人事制度的改革 党的十一届三中全会以来，党在人事管理制度上做出了重要的改革，主要体现在： （1）确立了干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。 （2）废除干部领导职务的终身制。 （3）改革干部管理体制，下放管理权限。 （4）1987年，党的十三次代表大会提出了人事制度改革的基本思路，把建立国家公务员制度作为我国干部人事制度改革的重点。 （5）2008年正式实施《公务员法》。 8.2 国家公务员制度 一、建立国家公务员制度的目的、指导思想与作用 国家公务员制度，是指由国家法律和法规确认的有关国家各级各类公务员的考试录用、职位分类、考核、晋升、调动培训、职务升降、奖惩福利、解职退休等各项法律制度的总和。 （一）建立国家公务员制度的目的 1、实现对国家公务员的科学管理。 2、保证国家公务员队伍的优化和廉洁。 3、提高行政效能，更好地实现行政管理的目标。 （二）建立国家公务员制度的指导思想 1、以经济建设为中心 2、贯彻为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准。 3、贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。 （三）建立国家公务员制度的作用 1、有利于加强和完善党对干部人事工作的领导，使党对各级人员的管理更加科学和富有成效，解决了我国干部队伍庞大、分类不科学、行政管理效率低下的弊端。 2、有利于提高国家公务员队伍的素质，克服人事管理中的不正之风。 3、有助于改进和解决行政机关人浮于事、职责不清、效率低下等问题。 二、国家公务员制度的基本内容 （一）公务员的义务与权利 （二）职位分类制度 （三）国家公务员的录用制度 （四）国家公务员的考核制度 （五）公务员的奖惩制度 （六）国家公务员的职务升降制度 （七）公务员的职务任免制度 （八）国家公务员的培训、交流、回避制度 （九）公务员的辞职、辞退、申诉、控告制度 * *