北京市自备井安全供水管理机制探析.pdfVIP

CITY AND TOWN WATER SUPPLY ·节约用水 保护水资源· 北京市自备井安全供水管理机制探析 1　… 1　　 2 杨　梅 …彭小军 …韩中华 （1.北京市节约用水管理中心，北京 100142; 2.北京市水科学技术研究院，北京 100048） 摘要：通过对北京市自备井供水现状的分析，针对自备井管理中存在的问题，提出自备井安全供水管理 机制。对落实最严格水资源制度、保障居民饮用水安全、保护地下水资源具有一定意义。 关键词： 自备井　安全供水　管理机制 自备井是北京市城市供水的重要方式之一，在保 目前，作为城市供水最主要方式之一的自备井供 证城市安全运行和人民正常生活中发挥了重要作用。 水是北京的第一大供水源。自备井主要集中于郊区及 自 1999 年以来连续多年干旱、人口高速增长，水资 城区的朝阳、丰台、石景山地区。自备井主要供给部 源供需矛盾加剧，只能采取动用水库库存和超采地下 分企事业单位和行政村供水。 水等方式保障供水安全。长期超采导致地下水位连年 自备井供水水量总体呈现逐年下降趋势，从 2006 下降。当前自备井开采能力下降、设备老化等问题逐 年的 17.91 亿 m3 3 减至 2012 年的 14.26 亿 m 。自备井 渐凸显，对自备井更好的发挥补充水源作用形成一定 供水水量占总供水量的比重也呈逐年下降趋势，从 制约。 2006 年的 66.78% 下降至 2012 年的 55.51%。 为进一步加强城市供水安全管理，保障生活饮用 1.4 自备井供水水质 水水源安全，北京市政府就加强生活饮用水水源井的 自备井供水水质受地下水水质、原水消毒、安全 保护工作和日常监管做出相应规定。自备井安全供水 监管、设施的运行与维护等多方面因素的影响。水井 作为加强城市供水安全管理的重要内容，逐渐成为政 井封较浅 ；井壁管材质不符合饮用水供水要求 ；未对 府及社会关注的热点之一。 原水采取消毒措施；自备井周边 30m 范围内有垃圾堆、 1. 自备井供水概况 渗水厕所、蓄粪池等污染源 ；未对出厂水和管网末梢 1.1 自备井供水发展 水水质进行卫生监测 ；雨水倒流灌入水源井现象时有 建国初期，为保障城市安全运行和人民正常生 发生等，这些安全隐患均会对自备井供水水质产生影 活，解决集中水管网未覆盖地区无水可供的问题， 响，增加供水水质的潜在风险。 北京市将开凿自备井作为城市供水的一种重要补充 2. 自备井管理现状 方式。20 世纪 80 年代初期，城区有自备井 1540 眼， 2.1 自备井管理体制 年供水量 3.8 亿 m3 。80 年代以后，北京市城市发展 北京市自备井是采取分类分级、分区管理模式。 速度加快，城市范围和人口不断扩大，自备井供水 供水单位负责自备井运行及维护管理。自备井管理单 发展迅速，尤其 1999 年以来，北京市遭遇连续干旱， 位负责监督管理。市水务局作为水行政主管部门主要 地表水源严重不足，自备井在保障供水中起到重要 负责取水许可审批、凿井许可审批、供水计划管理、 补充作用。 节约用水和水资源费收取 ；卫生