实施商品准入制度改革进一步推进流通领域商品质量监管工作.pdfVIP

2008—7 热点研究 黔黼鬻鬻鬻辫辫辫辫黧辫㈣零搿嬲霉瓣滞辫：鬻㈣絮≥：戮繁辫姆黪警骥零零雾鬻 实施商品准入制度改革 进一步推进流通领域商品质量监管工作 口 郑善爱 2003年8月总局提出实施商品质量市场准入改革量合格。建立健全进货台帐。按照每次购入商品的情况 举措以来．经过各地工商机关的努力．以食品为重点的 如实记录，内容应当包括商品名称、进货数量、生产日 商品准入制度和监管制度已经基本建立．截至2007年期、保质期、购货El期、供货商及其证照号码、联系人和 底。全国县城以上城市的16835个批发市场、50318个集联系方式等信息。实行货物配送制的超市、商场的相关 贸市场、25444个商场、80462个超市100％建立了进货资料可由货物采购中心统一建档；规模较小、尚不具备 索证索票制度；127．3万个乡镇食杂店、103．6万个街道条件的经营者町以建立进货台帐。 食杂店、38．7万个社区食杂店100％建立了进货台帐制 (三)实施标识准入、检测准入、标志准入。经营者 度；全国食品商场、超市、集贸市场、批发市场中，已建立 应当依据法律法规，对所进商品的标识、外观进行检查 协议准人、市场开办者质量责任、质量自检和不合格食 和必要的内在质量的检验，并检查所进商品的包装、标 品退市制度的分别达到8．09万户、5．2l万户、8．16万户识，包括商品名称、生产厂名和厂址．商品所执行的标 和9．75万户。目前。全国工商系统在总结食品准入制度 准：对有使用期限要求的商品．应在显著位置标注有生 工作经验基础上，由点及面、循序渐进，不断扩大实施商 产日期和安全使用期或者失效Et期：对于涉及使用安全 品准入制度的覆盖面。对此，笔者认为：准入制度的推广 的商品和容易损坏的商品．应有警示标志或者警示说 应以经营者为主体。加强工商机关监督和引导．可从以 明。经营者应当依据所进商品的执行标准．在第一次进 下几个方面人手： 货时。向供货商索要商品的检验报告．以后每年索要一 次该商品的检验报告。对于需要3C认证、OS认证以及 一、经营者必须履行法定商品质量责任和义务。提 其他认证的商品．要检查供货商提供的商品是否加贴了 高商品质量意识．建立和完善商品准入制度 认证标志。条件许可的经营者．还可以上网查询其加贴 (一)建立并执行进货检查验收制度．验明产品合 认证标志的真实性。 格证明和其他标识。这既是经营者依法维护自身合法权 (四)建立健全商品质量内部管理制度。经营者应 益。又是履行法定义务．在一定程度上实现产品质量责 当采取措施建立和完善必要的商品保管、维护等管理制 任的转移。对于不符合质量要求的产品．经营者有权依 度，使销售商品保持进货时的质量状况：不作引人误解 法向生产者、供货者提出更换、退货、赔偿等要求，维护 的虚假表示、现场演示和宣传：履行出具购货凭证的义 自身的合法权益。 务；建立商品质量先行负责制度；落实质量承诺责任；遵 (二)建立健全索证索票和进货台帐制度。建立健 照售后服务管理规定，承担商品的修理、更换、退货责 全索证索票制度，索取并仔细查验供货商的营业执照、 任；完善处理投诉的办法。快速解决消费纠纷：彻底消除 生产许可证、标注通过有关质量认证的相关质量认证证 消费安全隐患。 书、进口商品的有效商检证明．仔细验明商品合格证明 (五)建立健全市场开办者质量责任制度。进一步 和商品标识，确保交易对象主体资格合法。购入商品质 明确市场开办者的商品质量责任。督促市场开办者按照