外汇管理概览.doc

外 汇 管 理 概 览 国家外汇管理局浙江省分局 2010年5月 目 录 第一章外汇管理总论 …………………………………………? 第一节?我国外汇管理体制沿革 ……………………………??? 第二节?? 我国外汇管理的目标 ………………………………??? 第三节?? 我国现行外汇管理框架 …………………………‥第二章??经常项目外汇管理……………………………………??? 第一节?? 经常项目外汇管理概要……………………………??? 第二节?? 货物贸易外汇管理………………………………‥??? 第三节?? 服务贸易外汇管理………………………………‥??? 第四节?? 个人外汇管理……………………………………32??? 第五节?? 经常项目外汇账户管理……………………………??? 第六节?? 经常项目外汇管理改革……………………………第三章?? 资本项目外汇管理……………………………………4??? 第一节资本项目外汇管理概要…………………………??? 第二节?? 直接投资管理……………………………………48??? 第三节?? 信贷业务管理……………………………………54??? 第四节?? 证券投资管理……………………………………61??? 第五节?? 个人财产对外转移管理……………………………??? 第六节?? 资本项目管理下一步改革方向……………………第四章?? 国际收支统计与监测…………………………………??? 第一节?? 概要………………………………………………??? 第二节?? 国际收支统计间接申报……………………………??? 第三节?? 国际收支统计直接申报……………………………8第五章?? 金融机构外汇业务管理………………………………??? 第一节银行结售汇业务管理………………………………??? 第二节?? 保险公司外汇业务管理 ………………………… 1??? 第三节?? 证券、财务公司等外汇业务管理…………………第六章?? 外汇储备管理 ………………………………………??? 第一节外汇储备管理概要………………………………1??? 第二节?? 外汇储备的投资管理 ……………………………??? 第三节?? 外汇储备的风险管理 ……………………………??? 第四节?? 外汇储备的运用 ………………………………‥第七章?? 人民币汇率与外汇市场 ……………………………??? 第一节?? 概要………………………………………………??? 第二节?? 人民币汇率制度 …………………………………1??? 第三节?? 外汇市场…………………………………………第八章???外汇检查与法规适用 ……………………………1??? 第一节?? 概要………………………………………………??? 第二节?? 外汇违法行为处罚 ………………………………1??? 第三节?? 检查处理违反外汇管理行为的程序………………1附件：外汇管理常用法规目录 ……………………………… 第一章 外汇管理总论 外汇管理是指一国政府授权货币当局或其他机构，对外汇的收支、买卖、借贷、转移以及国际间结算、外汇汇率和外汇市场等实行的管制行为。《中华人民共和国外汇管理条例》所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外币现钞，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证、银行卡等；（三）外币有价证券，包括债券、股票等；（四）特别提款权；（五）其他外汇资产。 第一节 我国外汇管理体制沿革 改革开放前，我国实行外汇集中计划管理，国家对外贸和外汇实行统一经营，外汇收支实行指令性计划管理外汇收入必须售给国家，计划分配不举借外债，不接受外国来华投资人民币汇率仅作为核算工具 第一阶段（1978-1993年），适应经济发展的需要，加快外汇体制改革。逐步改变外汇的统收统支，允许出口企业有一定的外汇自主权。从年开始实行外汇留成这一阶段这一阶段，配置外汇资源市场机制不断发育，对于促进吸引外资、鼓励出口创汇、支持国经济建设发挥了积极作用。 取消外汇留成制度，实行银行结售汇制度，实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，建立全国统一规范的外汇市场。年12月宣布实现人民币经常项目可兑换。这一阶段，外汇供求的市场基础不断扩大，市场机制配置外汇资源的基础性地位增强。抵御冲击 第三阶段（2001年以来），适应新形势，继续深化外汇管理体制改革。2001年底我国加入世界贸易组织，对外经济迅猛发展，外贸顺差急剧扩大，外商来华投资踊跃，国际收支持续大额顺差，外汇储备于2009年6月末达到2.13万亿美元，是1993年底的100倍。在此背景下，逐步取消了经常项目外汇