基于公众需求差异性的新闻出版公共服务优化分析——以农家书屋工程实施情况为例.pdfVIP

栏 目 基于公众需求差异性的 主 持 介 新闻出版公共服务优化分析 子 平 ——以农家书屋工程实施情况为例 ／林安红 编≯』书业褥 【摘要】基于农家书屋工程实施情况的分析，文章对公众新闻出版公共服务需求差异性形成的表现及根源进行了理 论解释和实证分析，提出外部环境、预算约束和需求偏好等因素决定了公众新闻出版公共服务需求差异的形成，并 在此基础上提出公众参与和需求回应平台建设、公共文化服务理念转变和能力提升、供给主体多元化以提升服务质 量等对策建议。 【关键词】新闻出版公共服务农家书屋工程农村公共文化投入 【中圈分类号】G230文献标识码：A文章编号：1003—6687(2015)02—0037一06 新闻出版公共服务，是我国公共文化服务的重要组 论研究的成果。如作为当下覆盖面最广的农村新闻出版 成部分。优化新闻出版公共服务，提高其供给有效性已 公共服务机构——农家书屋工程建设规模取得了一定成 然是我国发展新闻出版事业、保障公众基本文化权益的 效，其中，2011年新建农家书屋24．86万家，全国已累计 关键。但在现阶段，我国的新闻出版公共服务在实践中 建成农家书屋50．5万家，覆盖伞国8锄的行政村；【2J且农 仍囿于诸多困境，如供给有效性不足、技术创新和内容 家书屋工程逐步扩大实施范围和供给种类，通过建立出 创新不足等。根据供给现状，笔者尝试从需求差异的角 版物更新机制，有效整合各种供给渠道和方式，逐步提 度，结合农家书屋工程实施情况对新闻出版公共服务的 高音像制品和电子出版物等产品的供应比例，并定期为 优化进行初步探讨。 已建成的农家书屋更新一定数量的出版物。在新闻出版 公共服务模式上， “嘉兴模式”、张家港市的“网格化 一、新闻出版公共服务供给现状：结合 公共文化服务”模式在实践中不断摸索也取得了一定的 农家书屋工程实施情况分析 实效。【3。41总体上米看，我国新闻出版公共服务无论是 公共文化服务体系是基于社会效益，不以盈利为目 在服务范围，还是服务方式和服务质量上，都在逐步改 的，保障公众文化权益的各种公益性文化产品和服务 善，一定程度上满足了公众的基本公共文化需求，提高 的总和。新闻出版公共服务体系是公共文化服务体系的 了公众基本公共文化权益的保障水平，是实现公共文化 重要组成部分，党的十六大以来，党中央和国务院高度 服务的一个理想平台。 重视新闻出版公共服务体系的建设，不断加大政策支持 在我国新闻出版公共服务探索取得了一定成效的同 和财政投入力度，经过各方努力已初步形成一个以政府 时，也应正视其存在的一些不容回避的问题，如供给 为主导，以公共财政为支撑，以公益性出版单位、城乡 有效性不足、技术创新和内容创新不足等。尤其是在新 基层服务网络为骨干，以重大工程项目和活动为载体的 闻出版公共服务的内容供给方面，由于现有的供给体制 新闻出版公共服务体系，【11取得了一系列具体实践和理 主要采取由文化行政部门主导的单项的、强制性的、灌 【作者信息】林安红，福建农林大学科学技术发展研究院学术期刊部(哲学社会科学版)编辑部编辑，硕士。 编辑之友·陆