流动儿童义务教育社会排斥研究以南京市H外来务工子弟学校个案研究为例.pdfVIP

２０ 15 年第 2 期 第 36 卷 Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ 流动儿童义务教育社会排斥研究 ———以南京市 H 外来务工子弟学校个案研究为例 高 丽 茹 （南京大学 社会学院 ，南京 210023 ） 摘 要 ：本文聚焦于南京市流动儿童享有的教育机会 ，通过在 H 外来务工子弟学校所开展的访谈 、 问卷调研及对相关 流动儿童义务教育政策的解读 ，探讨流动儿童在享有教育机会上所面临的不公正 、不平等待遇 。 尽管国家要求地方政 府要为流动儿童提供平等接 受义务教育的机会 ， 但地方政府政策又在不同程度上阻碍了其获得平等接受教育的机 会 ，包括制度排斥和经济排斥。 在此基础上 ，提出相应的政策建议 ，以保障流动儿童平等接受义务教育的权利。 关键词 ：流动儿童 ；义务教育政策 ；教育排斥 中图分类号 ： 文献标志码 ： 文章编号 ： ） 收稿日期 ： C913.5 A 1007-067292015 02-0123-06 2014-08-30 基金项目 ： 年度教育部重大攻关项目 “ 中国适度普惠型社会福利理论和制度构建研究”（ ）； 年度 2010 10JZD0033 2012 江苏省普通高校博士生科研创新计划项目 “ 民生需要满足与发展型城市社区福利构建研究”（CXZZ12_0015 ）；2012 年 度国家社会科学基金 “我国迁移群体的福利态度与福利不平等问题研究 ”（12CSH085）；2013 年度国家留学基金委 “ 国 家建设高水平大学公派研究生项目”（2013— 3009 ）。 作者简介 ：高丽茹 ，女 （汉族 ），河北衡水人 ，南京大学社会学院博士研究生 ，研究方向 ：儿童福利 、社区福利 。 一 、引言 工子弟学校 、或就读私立学校 ，或未入学[2]136 。 相比本 随着我国工业化和城镇化的快速推进 ， 年 地城市儿童 ，流动儿童在入学和接受义务教育过程 2012 我国流动人口规模已超过 亿人[1] 与此同时 越 中遭受了一系列不平等待遇 一方面流入地城市仅 2.36 。 ， 。 来越多的流动人口随迁子女到城市定居生活 ， 有部分公立学校向流动儿童开放 ，且设置了不同程 2011 年流动人口中 岁儿童的比重已高达 [2]196 。 度的入学门槛 ，部分不符合条件的流动儿童为了进 0～14 19.8% 这些儿童正值义务教育 时期 ，他们在流入地是否能 入公立学校 ，被强制缴纳赞助 费 、捐资助学费等 。 另 和当地儿童一样平等地享受义务教育则成为备受关 一方面 ，流动儿童 由于迁移频繁 ，他们接受义务教育 注的社会议题 。 的质量 和连贯性均不能得 到保障 。 2009 年对北京 、 中央政府在流动儿童义务教育上经历了从控 上海 等 10 个 城市的农村户籍 流动儿童义务教育状 制 、限制到接纳、融入的转变 。 特别是 2006 年《 中华 况 的调查研究 ，发 现学生就学年 龄 明显大 于正 常就 人民共和国义务教育法 的修正 以法律的形式规定 学年龄 且年龄跨度大