流域生态资源管理制度的绩效及生态价值以黑河流域为例.pdfVIP

第３５ 卷 第１ 期 桂 林 理 工 大 学 学 报 Ｖｏｌ３５ Ｎｏ１ ２０１５ 年２月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＧｕｉｌｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｆｅｂ　２０１５  文章编号：１６７４－９０５７（２０１５）０１ －０１６６ －０８　　　　　 ｄｏｉ：１０３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ１６７４－９０５７２０１５０１０２７ 流域生态资源管理制度的绩效及生态价值 ———以黑河流域为例 吴永娇 ，周　杰 ，洛书林 ，董锁成１ ２ １ ３ （１桂林理工大学 管理学院，广西 桂林　５４１００４；２中国科学院 昆明分院，昆明　６５０２０４； ３中国科学院地理科学与资源研究所，北京　１００１０１） 摘　要：以生态经济学和制度经济学基本理论为基础，运用状态－结构－行为－绩效 （ＳＳＣＰ）模型，从 流域管理的角度系统分析黑河流域资源管理的历史演变过程。通过对黑河流域水资源与水环境的生态价值 分析，得到以下结论：（１）黑河流域水资源排他性产权的界定，极大地提高了黑河流域水资源的使用效 率，但是，黑河流域目前的管理制度安排是低效的，上下游居民因排他性产权制度的界定而遭受着经济的 损失；（２）排他性产权制度安排下采用绝对保护的形式并未从根本上解决水资源的污染问题，且水资源污 染依然因上下游居民行为选择而遭受胁迫；（３）解决公共资源的问题，只有建立消除排他性产权结构与分 散化利益群体之间矛盾制度的安排，给予利益群体一定的生态补偿，且其生态补偿额须直接与黑河流域生 态资源环境状况联系起来，只有这样，流域居民才能在经济激励的制度安排下，自愿地选择保护黑河流域 生态环境行为，进而从根本上解决流域资源的负外部性问题。 关键词：流域管理；制度；ＳＳＣＰ模型；黑河 中图分类号：Ｆ０６２；Ｘ３７　　　　　　　　　　　　　文献标志码：Ａ 认为生态补偿机制是一种有效的流域生态管理措 ０　前　言 ［６ －７］ 施 。同时，许多学者从定量的角度研究分析生 自然资源与生态环境是人类赖以生存和发展 态价值补偿额度的方法和模式［８－１２］。 的基础。随着生态环境资源资本价值的不断提高， 现有的研究为流域生态价值和管理的进一步 人们越来越认识到生态资源环境的重要性［１ －３］。 研究提供了宝贵的理论依据和技术支持，但是， 流域生态资源属于公共资源，具有很强的外部性， 目前的研究主要是侧重于认证流域生态资源遭受 加之流域资源市场机制失灵，导致目前流域生态环 破坏的原因，流域生态环境资源补偿制度的缺失 境随着社会经济的发展遭受着不同程度的破坏。 与难以实施，以及如何定量化流域生态补偿额度， 为此，基于流域生态资源的公共资源属性及其价值 而缺乏对于现有的流域管理制度 －生态价值体现 体现，国内外研究学者主要是从流域生态补偿的角 的分析。本文主要是基于流域生态环境公共资源 ［４］ 度研究流域环境资源外部性内在化的问题 。如： 产品的特性，引入了新制度经济学理论和ＳＳＣＰ分 ［５］ 王军锋等 认为流域生态补偿面临的重要问题是 析模型，以黑河流域生态环境管理为例，评估其 没有建立一个切实有效调整利益相关方关系的机 制度绩效和生态价值的体现，从而为其向有效率 ［３］ Ｚｈａｎｇ等 认为流域生态补偿主体较难确 制体制； 的制度改进提供一定的理论依据和对策建议，实 定、生态价值评估难，从而补偿难以落实；部分学者 现流域生态的可持续发展。 　收稿日期：２０１４－０１ －１４ 　基金项目：中央补助地方科技基础条件专项资金项目 （