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党建工程/党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动 在棚改实践中提升联系服务群众的能力 文|包头市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 包头市北梁棚户区是内蒙古自治区面积最 大的城市集中连片棚户区。李克强总理先后于 2011 年和2013 年两次考察北梁棚户区，并对棚户 区改造提出了“忧居”变“宜居”的要求。包头市 委、市政府把棚户区改造作为贯彻群众路线的重 要抓手，在党中央、国务院和自治区党委政府的 亲切关怀和指导下，举全市领导之力、政策之力、 资金之力、法律保障之力和全社会之力打好北梁 棚改攻坚战，积极探索新形势下贯彻群众路线， 做好群众工作的新方法、新机制，成功化解了拆 迁改造面临的各种难题。截至 年 月，累计 2014 6 安置3.12 万户，完成三年预期总任务的89% ；拆 除面积205.6 万平方米，完成三年预期总任务的 61% ；国有土地上居民房屋征收工作全面完成，实 现了征拆过程“零事故”、安置过渡“零上访”、社 发动”的工作局面。 会稳定“零风险”，以人民群众满意的和谐征迁、阳光征 整合力量，让党员干部锻炼在棚改现场。把党的群 迁、可持续征迁实效，被中央宣传部列为全国第二批党 众路线教育实践活动与棚改工作紧密结合起来，从机关 的群众路线教育实践活动的典型。 抽调2000 名党员干部深入征拆工作一线开展工作，直接 回顾一年多的北梁棚改实践，关键是我们牢牢抓住 深入到居民家中。这些干部在一线担当“政策宣传员、 群众路线这个“制胜法宝”，全面推行了深入基层、依靠 矛盾化解员、民意征集员、群众服务员”，在一线开展教 干部群众的“七个在现场”工作法，建立了六项保障机 育实践活动，以转变作风的实际行动赢得了北梁居民的 制，妥善处理了六个方面的关系，把棚改工程打造成了 信任。 联系服务群众的民心工程。 发动群众，让居民广泛参与在棚改现场。本着尊重 民意、问计于民的理念，坚持调查摸底、方案制定、征收 一、创新联系服务群众“七个在现场”工作法 安置、安置房质量监督群众全程参与，让群众说话、听群 棚改工作是一项直接面对拆迁居民的复杂而细致 众意见、受群众监督，使棚改工作建立在扎实的群众认 的思想工作，只有做实居民工作才能实现预期目标。在 可基础上。 棚改实践中，我们坚持一切为了群众、一切依靠群众，从 为民务实，让问题解决在棚改现场。市级领导定期 群众中来、到群众中去的根本路线，探索推广了“七个在 深入棚改现场，实地了解棚改各方面情况，对工作推进 现场”工作法，把棚改工作过程变成了深入践行群众路 中存在的问题现场调度、现场解决。现场指挥部建立分 线的过程。 级例会制度，每天逐级召开片区、办事处、指挥部工作例 优化组织，让支部建在棚改现场。适应工作需要， 会，研究解决当天遇到的问题，解决不了的，当天上报棚 以 户居民为单位，将北梁棚户区划分为 个片区， 改领导小组，坚持做到“事不过夜”，确保了信息沟通、政 200 123 在片区一线，成立了 个片区党支部和居民小组，推选 策落实畅通无阻。 123 思想觉悟高、群众威信好、能起表率作用的居民担任党 完善机制，让措施落实在棚改现场。坚持把在现场 支部书记和居民小组长，片区内每 户居民再推选 个 研究工作、在群众中落实工作措施作为推进棚改的重要 30 1 居民代表。让支部党员作居民代表工作，居民代表做群 途径，建立了片区、社