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华侨华人宗教与民间外交研究 钟大荣④ 摘要：本文通过简要考察宗教和外交的关系，认为通过宗教路径，可以扩大和 加强我民问外交。华侨华人宗教作为特殊的民间外交主体和方式，有助于我民间外 交的开展，利于树立中国国际形象，为我国家重大利益服务。 关键词：华侨华人宗教 民问外交 和平与发展是当今世界的两大任务，世界上绝大多数国家都面临着发展经济、 改善人民生活的迫切任务。为实现这两大任务，国家需要进行多方面的工作，外交 就是其中重要的一项。一国进行外交活动，主要有两大类，一是官方外交，一是民 间外交。官方外交，是国与国之间发生联系最重要和最正式的外交行为，它代表了 国家关系间的原则性、权威性、庄严性。各国利益主要靠官方外交的进行确保得以 实现，不仅如此，随着一些全球性问题的出现，如：经济危机、气候变暖、区域动 荡，都需要各国的密切合作才能循序解决，这样的合作与国家间的官方外交更密不 可分。然而，随着地球村的不断形成和世界公民社会的发展，民间外交在各国联系 中的作用也越来越凸显出来了。有观点认为，民间外交的活力是国家战略能力的重 要组成部分，因为现代社会的发展通常都会产生一个“市场失效”、“政府无能”的 公共领域，而这在客观上需要公民社会来填补。全球化在赋予民众参与外交事务能 力的同时也创造了一个国际公民社会的空间，如国际环境保护组织、国际人权组织、 扶贫援助与发展组织、宗教和价值观组织、文化保护与交流组织等等。在这些领域， 政府的力量很难得到认可和施展，这就有可能需要交给民间组织来处理。这说明， 在全球化的时代，国家面临的国际竞争是多方面、多层次的，单靠政府的力量已不 能满足外交工作的需要，因此鼓励民间力量参与外交可能有助于提升国家的战略能 力。@ 民间外交，顾名思义是以民间人士、民间组织等，非官方色彩的行为主体，向 外发生的文化、宗教、艺术、经贸等活动。一国的民间外交与它国发生联系的主体， 既可能是对方国家的政府，也可能是对方相应的民间组织。由于民间外交具有草根 性、灵活性、广泛性、公民性、包容性等特征，往往是在官方外交高层交往不畅的 情况时，民间外交能起到打破僵局，推动国家关系保持联系或继续向前发展的作用。 ①钟大荣：男，博士、助理研究员，硕士生导师，厦门华侨大学华侨华人研究院。Zdr2199@126．com @余万里：《全球化时代的民间外交》，《国际观察》，2008年第5期。 250东南互宗教与区域社会霞展 前面提到，在某些领域，政府的力量不易延伸进去，民间外交则可以灵活地一展身 手。近年来，随着中国综合国力的显著提升，中国国际形象在世界上的关注度也相 应被更多聚焦。国际上对中国发展成就表态的声音多元丰富，惊叹中国发展速度的 有，羡慕中国取得成就的有，而说中国发展是一种威胁论的也有。并且有些杂音还 无中生有，刻意扩大对中国相关问题的“诘难”，其中就包含中国没有宗教信仰自由。 中国是世界传统文明古国，有博大精深的宗教文化，在这样的国度里没有宗教信仰 自由本身就是一个匪夷所思的命题。但不管如何，那些所谓质疑的声音就这样出现 了，因此有必要反省个中的一些原因。比如，其一，中国作为传统宗教资源大国与 现代宗教贡献大国是否达到了平衡；其二，是否可通过宗教路径，扩大和加强我民 间外交：其三，华侨华人宗教作为特殊的民间外交主体和方式，如何助力于我民间 外交。 众所周知，我国是传统宗教资源大国，在中外宗教文化交流史上，对人类宗教 文化的传承与发展，作出了巨大贡献。但中国在宗教领域的国际贡献却远未得到充 分的承认与肯定……尽管中国在政治、经济、军事等领域的硬实力已举足轻重，但 在宗教、文化等领域的软实力与国际影响力却明显不足，在对外交往中呈现出鲜明 的“软硬失衡”态势。∞而在西方一些国家，借由宗教开展外交、文化、商贸等交 流，已历经几个世纪。尤其是随着全球化的发展和认同政治的兴起，近年来尤其是 冷战结束以来，出现了几乎全球性的宗教复兴。世界各国信教人数迅速增长，宗教 团体愈发活跃，宗教政治化日益显明。受此影响，一些国家试图将宗教精神与外交 力量融为一体，借助外交力量实现宗教使命或者以宗教渠道推动国家利益的实现。 因此，宗教外交正在成为一种不同于现代外交的新外交形态，对当代外交产生了深 远影响。② 随着信息全球化和国际格局多极化的发展，许多国家已经对宗教在展示自身国 际形象、了解其它国家和民族的宗教概况、促进双方乃至多方各种交流等方面的影 响作用，愈发更加重视。甚至有些大国在炫耀其政治、经