新时期公众参与城市规划编制的探索.pdf

新时期公众参与城市规划编制的探索与思考 ——以南京市城市总体规划修编为例 EXPLORING AND THINKING OVER THE PUBLIC PARTICIPATION IN URBAN PLAN FORMULATION IN THE NEW PERIOD: A CASE STUDY OF NANJING MASTER PLAN REVISION 徐明尧 陶德凯 XU Mingyao; TAO Dekai 【摘要】针对我国当前城市规划领域缺乏公众参 2000)；从伦理价值和民主性的角度探讨公众参 与的具体方法和相应措施的现状，从公众参与城 与城市规划的意义和对城市规划制度体制的改革 市规划的组织思路、规划编制不同阶段公众参 (曾宪谋，2005)等。针对城市规划不同阶段如何 与的具体做法等方面，介绍了南京总规修编公众 推进公众参与的具体方法和措施的研究则相对缺 参与的实践。通过对南京总规修编公众参与的广 乏，这也与我国当前公众参与城市规划还停留在 73 度、深度、方式和效果以及特殊事件的相关结果 初级阶段、实践和探索较为缺乏的实际有关。 新 徐 时 明 分析，指出当前应从“政府主动推动、畅通参与 南京在1980年编制总体规划时，就曾在玄武湖 期 尧 渠道、构建公民社会体系、健全参与体制机制” 梁州组织了为期35天的成果初稿展示并征询意见， 公 ① 众 陶 等方面促进社会公众切实参与到城市规划编制的 引起轰动，参观人数9千余人，留言近400份 。 参 德 与 凯 每一个环节中。 在之后的若干次规划编制中也曾积极组织过成果 城 市 规 划 【关键词】规划编制；公众参与；总体规划；南京 草案展示、网上征求意见、规划进社区等活动，