宁夏灵洲（集团）羊场湾煤矿水保报告书－煤矿水保方案.doc

前 言 宁夏灵洲（集团）有限责任公司羊场湾煤矿及选煤厂位于宁夏回族自治区灵武市磁窑堡镇灵武矿区中部，资源储量丰富。羊场湾井田长6.4km、宽12.8km、面积51.6km2，矿井建设规模为300万t/a，服务年限109年。工程项目主要包括主斜井、副斜井、一号回风井等井巷工程、矿井及选煤场工业场地、运矸场、运矸公路、变电所等供电设施、以及供热、给排水等，计划施工总工期29个月，工程静态估算投资9.62亿元。矿井已于2002年12月开始前期工作，计划于2005年4月完工。 灵洲集团公司生产的“香砟子”洁净煤为特低硫、低灰、低燃点、较高发热量、高化学活性的不粘结煤，是良好的动力燃料和化工原料。项目的建设对促进宁夏电力基地和化工项目建设、促进民族地区经济发展具有重要的意义。 羊场湾井田区属低山丘陵区，低缓剥蚀残丘地貌，地处毛乌素沙漠边缘，沙丘广布，地形起伏不大；属中温带干旱气候区、典型大陆性气候。项目区是宁夏回族自治区人民政府公告的水土流失重点预防保护区，在开发建设过程中搞好水土保持工作具有重要的意义。 该项目的建设已委托煤炭工业西安设计研究院编制了预可研报告，该报告2001年8月通过了中国国际工程咨询公司的技术评估。根据国家水土保持法法规和水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，宁夏灵洲（集团）有限责任公司2001年8月27日以灵公便发（2001）70号函委托我院承担羊场湾煤矿及选煤厂项目水土保持方案编制工作。 2001年9月我院即派专业技术人员对整个项目区进行了现场踏勘和资料收集工作，在此基础上编制完成了本方案大纲。 2003年8月8-9日由水利部水土保持监测中心组织在宁夏银川召开了羊场湾煤矿水土保持方案大纲技术评估会，现根据审查意见对大纲进行了认真的修改，并上报水利部予以审批。 根据水利部水土保持监测中心（水保监方案【2003】第 号）对大纲的批复意见，我院确定了工作内容、方法及技术路线、水土流失防治责任范围、方案编制深度、重点防治区域和主要措施等，同时也对水保方案编制的工作进度、专业人员组成和编制经费等做出了具体安排。 在方案编制过程中，得到了国家水利部、煤炭工业环保办、宁夏回族自治区水利厅、水保局、环保局、煤炭工业局、吴忠市和灵武市水行政主管部门以及灵洲（集团）有限责任公司的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。 1 方案编制总则 1.1 方案编制原则 (1) 根据《中华人民共和国水土保持法》以后简称《水保法》及相关法律、法规的要求，遵循“生态环境效益为主，工程措施和植物措施相配套，水土保持与煤矿建设运行安全相结合，因需制宜、因害设防，预防为主，防治并重”的原则。在勘察调查、研究分析的基础上，确定羊场湾煤矿生产建过程中业主应承担的防治责任范围，对可能产生水土流失的区域提出相应的防治对策和措施，初步确定水土保持措施工程量，估算水土保持工程总投资，安排年度实施计划，并落实水土保持方案实施的保证措施。 (2) 根据煤矿生产建设过程中扰动地面、破坏植被可能造成水土流失影响的不同，将防治责任范围分为不同区域，分别进行水土保持措施的布设。 (3) 按“三同时”要求，水土保持方案方案中的水土保持工程与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，业主单位根据审批的方案报告与主体工程建设同时实施，项目竣工验收时，应同时验收水土保持工程，并有相关水土保持主管部门参加。 (4) 主体工程设计中具有水土保持功能的措施，如厂区排水、绿化等，本方案报告将直接套用，但其投资不计入本方案报告水土保持投资。 1.2 方案编制的目的及意义 (1) 编制水土保持方案报告书是具体落实和实施《水保法》的需要。 羊场湾煤井及选煤厂位于宁夏回族自治区灵武市磁窑堡镇灵武矿区中部，地处毛乌素沙漠边缘地带，属宁夏回族自治区人民政府公告的水土流失重点预防保护区。由于区内降雨量小、气候恶劣、植被稀疏、生态环境脆弱，一旦破坏，很难自行恢复。羊场湾煤矿在建设过程中会不同程度地破坏地表植被、改变土壤结构、损坏水土保持设施，使其原有的水土保持功能降低或丧失，同时还产生一定数量的弃土弃渣。若不及时采取有效的防治措施，将会产生新的人为水土流失，加速当地的土地荒漠化和水土资源损失，对项目区及周边生态环境造成不良影响。故在煤矿开发建设过程中搞好水土保持工作具有重要意义，是具体落实和实施《水保法》的需要。 (2) 是全面分析矿井生产建设建设可能产生的水土流失及危害，确定业主依法应承担的防治范围和相应责任，确定建设单位科学防治水土流失之所需，也为水土保持行政主管部门监督执法、征收水土保持设施补偿费提供依据。 (3) 水土保持方案报告书将针对矿井生产建设工艺和新增水土流失特点，提出相应的防治对策和措施，使新增水土流失得到快速有效控制，并结合工程特征，进行