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关于监理人员处理现场签证的几点思考 万科项目部 谢远林 工程签证是承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工 期、赔偿锁失所达成的双方意恐表示的一种补充协议，当技术核定单、设计变更、 设计修改、工作联系单等合同价款之外的责任事件发生时，必须以工程签证的直 接表述方式来完成工程签证行为和签认处理。 从常规的监理工作考虑，施工现场普遍存在监理人员对签证工作重视不足的问题，签证工作也常被一些监理人当作走过场的形式而不加审核就随意签认， 造成一些签证文件往往经不起造价控制人员的审查而广受垢病。从项目管理的角 度，要想全面提高监理水平，如何处理好现场签证是每个现场监理人员必须认真 对待的一个问题， 尤其是现在越来越多的监理项目都以项目管理的形式进行监管，我公司更是以高端监理项目为目标，对此关乎投资控制效果的主要环节怎能 不予以高度重视;签证管理工作的成败不仅是一个监理人员的监理水平和专业素 质的体现，更从另一侧面反映了监理项目部或整个监理单位的工作作风。 按签证的表现形式，施工过程中发生的签证主要有三类：设计修改变更通知 单、现场经济签证和工作联系单。本文仅就现场签证的处理方法从笔者近几年接触的监理人员对现场工程签证处理中存在的问题作一简单剖析，谈些个人的一些 浅显看法，以期对做好项目监理工作提供一些新的启发。 监理签证人员签证的误区 由于参建各方重视程度不同，对现场签证如何处理己经成为工程结算中最容 易引起争论的部分。监理工作的特殊性决定了监理签证人员将在工程签证方面发 生越来越重要的作用，但是如何正确处理工程签证文件并不是每个监理理签证人 员都能准确把握的。一般说来，目前监理签证人员在处理工程签证时存在以下几 个误区： 1．应当鉴证的末签证。 有一些签证如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理签证。有 很多业主有施工过程中随意牲较强，在施工中随意增减一些部位或施工做法，如 不及时办现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。 例:某项目的土方工程，合同约定基底的200mm土方人工清槽外运在总包施 工范围内,但业主考虑多种因素将此项工作调整为由总包负责人工挖除,土方公司负责土方外运。这种情况如不及时办理签证,尽管事实存在为各方认可，但相关事件的背景、发生时间以及各项基础数据只能在此时的签证单中得到详细的反映，才能减少给算时不必要的纠纷。 2.不清楚哪业费用需要签证。 业主代表不重视规场签证，缺少现场签证价款控制的意识，监理人员对签证 工作既不负责任也不认真,末经核实就随意签证。有的业主单位项目部的现场工 程师与成本核算职责分明，但相互之间缺少沟通，现场工程师对哪些费用需要签证并不清楚，不该签证的项目签证后成本核算部门不认可。但监理签证人员见有 业主代表签字便也签证，这类情况比较常见。当此项签证不被认可时，监理签证 人员容易给相关单位的人员留下话柄。 3.不规范的签证。 现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺 少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。有的现场鉴证人 员业务素质差，不了解定额费用的组成，一些不应办的签证却盲目地签字。个别 施工单位就采取欺骗的手段，获得一些违反规定的签证，这类情况也比较多见， 表现为签证单上只有业主代表和施工单位代表签字，或只有监理代表和施工单位 代表签字，应视为无效签证而不被认可。 4.签证工程量不完整。 签证中往往只计增加工程量部分，而对那些变更而减少的分部分项工程故 意漏签，虚增工程星。监理人员如果在签证不加认真审核，就很容易落入陷阱。 5.不应列入直接费用而签证列入。 未经核实随意签证，不了解定额费用的组成，不应列入直接费的项目在签 证时列入。 6.未经设计人员同意，签证时提高用料要求。 有的施工人员利用业主和监理人员对某些签证内容不深究的心理，在得到业 主允许的变更许可后，在填写签证单时任意提高用料要求，以期获取更高的变更 内容。如出现此种情况，监理人员应心存“限额设计”的概念，从为业主控制成 本角度考虑，对签证内容认真核查。 7.同一工程内容重复签证。 施工单位利用监理现场管理人员对工程方面有关知识的欠缺，对投标包干的 项目或不应该签证的项目进行大量签证。 例:某项目的地采暖钢丝网签证。签证内容为“招标时未将钢丝网列入报价 中，经现场实践，不安装钢丝网无法保证施工质量，特增加钢丝网”，此类签证 应为重复签证，因为钢丝网是地采暖施工组成内容,尽管签证单上有报价、总费用并有业主签字，但如合同中有相关投标报价包死等内容,