“一带一路”背景下的环境冲突与矛盾化解.pdfVIP

_国团匿嗣匿圜!竺!!生篁!塑 “一带一路背景下的环境冲突与矛盾化解※ 叶琪 内容提要：“一带一路”战略实施面临着可持续发展的严峻挑战，也向环境保护提出了四大命题。由于“一 带一路”生态基础薄弱，沿路各个国家和地区经济发展水平不同，环境制度设计的差异。利益诉求多元化等．其 战略实施不得不面临着发展任务与生态环境、环境技术与环境制度、结构升级与环境规制、经贸合作与环境壁 垒、个体利益与整体利益等之间的矛盾。我国提出的生态文明是对丝路文明的传承与发展，是化解这些环境矛 盾的重要利器。必须在生态文明理念的引领下，通过开展多种形式的环境合作、构建环境利益共享机制、建立 环境协调机构、推动环境制度创新、协调推进环境与经济发展等路径，从根本上化解“一带一路”的矛盾。 关键词：一带一路生态文明 环境冲突矛盾化解 区域合作 中图分类号：F201 文献标识码：A 丝绸之路是古代中国与世界经贸往来的重要通 对策建议。由于“一带一路”战略实践才处于刚刚起步 道，伴随着丝绸之路的延伸，中国的文明与世界的文 阶段，当前的多数研究主要集中于战略意义探讨，以 明相互传导，相互交融，共同推动了世界文明的进程。 及“一带一路”对区域发展、经贸合作、文化交流等带 虽然后来由于海运替代陆运，以及明清时期政府实施 动效应。并对如何推动“一带一路”战略实施提出预判 对外贸易的限制和防范海外势力的入侵．丝绸之路逐 性的建议。当前的研究鲜少有涉及对“一带一路”的环 渐走向衰落，但丝毫不能掩盖其在世界文明进程中焕 境方面的研究，无论是陆上丝绸之路所经过的广阔无 发的光芒。在新的经济发展阶段，建设“丝绸之路经济 垠的沙漠和戈壁，还是海上丝绸之路中对海洋资源的 带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想的提出不仅 无限制开发和争夺，抑或是国家间贸易环境壁垒的阻 明确了我国对外开放的新路径．开辟我国经济新增长 挠，生态环境问题俨然已经成为“一带一路”战略持 点，而且有利于我国增进与沿途国家的经济繁荣和地 续推进中亟待解决的重要问题。妥善化解“一带一路” 缘政治稳定，真正构建起“利益共同体”和“命运共同 战略推进中的各项环境矛盾冲突。将“一带一路”建设 体”。当前有一些学者围绕着“一带一路”战略展开了 成为和平之路、绿色之路，实现经济、社会、环境的协 调发展至关重要。 研究，冯宗宪(2014)、霍建国(2014)、高虎城(2014)等 分析了“一带一路”战略构想的意义，认为这一构想有 一、“一带一路”战略实施中的环境命题 利于促进多层次的区域合作，促进我国新一轮对外开 放和沿线国家的发展繁荣；韩勇华，邹建华(2014)、潜 树立生态安全理念．注重生态环境合作，不仅可 以增加我国在全球经济合作中的筹码．而且还会增强 旭明(2014)等分析了“一带一路”背景下中国与西亚 国家的贸易合作、中国与中东能源合作等区域合作的 我国的地缘政治影响力，更好地维护国家利益。“一带 问题。认为这一战略可以进一步强化区域的经贸合作 一路”战略实施肩负着促进国家间生态合作互惠化， 建设具有生态环境意义上的互联互通基础设施，实现 关系。蔡武(2014)认为应加强文化交流与合作实现沿 线各国的全方位交流与合作。各个省市也积极响应 生态利益共享等艰巨任务，可以从中引申出四个重要 “一带一路”的战略号召，并为此召开专题研讨会，从 的命题。 互联互通、平台建设、产业对接、经贸合作等多个层面 1．“一带一路”生态环境涉及的范围是全球性的 为各地区如何更好地融入“一带一路”提出了具体的