城乡规划应对绿色建筑行动的策略研究--以天津为例.pdfVIP

2.天津绿色建筑行动概述 具体到天津来讲，按照国家的绿色建筑行动要求，确定了绿色建筑占新建筑开工总量 2013 年达到15%，2015 年达到30%的目标，这就要求对政府投资建筑、保障性住房、大型公 共建筑等，率先执行绿色建筑标准，在立项建设时就必须确定为绿色建筑，在规划阶段进行 详细控制，也就是说在建成评估中必须保证具备一星绿色建筑的标准。 从政府角度，编制《天津市绿色建筑设计管理规定》势在必行，就规划部门来讲，有针 对性调整《天津市城市规划管理技术规定》也是必要之路。本次研究的思路是基于天津现行 的绿色建筑评价标准和设计标准，重点针对评价标准相关条款进行分析，确定规划管理和设 计的重点。 3.天津现有绿色建筑评价标准涉及城乡规划的条款概述 《天津市绿色建筑评价标准》（DB/T29-204-2010 备案号J11715-2010）是参照国标《绿 色建筑评价标准》GB/T50378-2006，并与天津城市条件相结合制定的，由天津市城乡建设和 交通委员会发布，2011 年 1 月 1 日起实施。标准主要内容包括总则、术语、基本规定、住 宅建筑和公共建筑。评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、 节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类指标组成。其中与城乡规划中对建筑选 址与设计要求紧密相关的指标条款重点在节地与室外环境章节。住宅建筑有控制项9 项、一 般项12 项、优选项2 项，公共建筑有控制项9 项、一般项12 项、优选项2 项，分别制定了 详细的标准条文和评价内容，要求绿色建筑需要满足所有控制性要求，并按照一般项和优选 项程度进行评分分级，详见后文表格。 4.天津现有绿色建筑设计标准涉及城乡规划的条款概述 《天津市绿色建筑设计标准》（DB/T29-205-2010 备案号J11716-2010）是参照国家相关 规范并结合天津实践制定的，由天津市城乡建设和交通委员会发布，2011 年 1 月 1 日起实 施。主要内容包括总则、术语、基本规定、设计策划、场地与室外环境、建筑设计与室内环 境、结构设计、建筑材料、给排水设计、暖通空调设计、电气设计共 11 章。其中与城乡规 划中对建筑选址与设计要求紧密相关的条款集中在第 5 章场地与室外环境，共包括一般规 定、场地要求、场地资源利用和生态环境保护、场地建筑布局、场地交通组织、场地绿化与 景观环境设计、场地室外环境7 小节36 条款。对场地空间利用效率、场地内及周边的公共 服务设施和市政基础设施的集约化建设与共享、建筑布局的优化以及场地的环境生态补偿、 场地的安全性、场地建筑布局中的建筑占地面积、地下空间的合理开发和利用、场地出入口 与公交站点的步行距离、场地内停车场设计以及绿地设计指标等重点方面都进行了详细规 定。 《天津市绿色建筑设计标准》自2011 年实施至今2 年多以来，重点在天津的绿色建筑 设计过程中发挥了指导作用，但基于这期间自下而上、自主申报为主的绿色建筑评估体系框 架，绿色建筑的建成和推广过程中仍是《天津市绿色建筑评价标准》起主导作用。 5.应对绿色建筑行动的天津城市规划管理与设计对策研究 目前天津规划管理部门在审查修建性详细规划和建筑总图过程中，重点核查是否满足规 划设计条件确定的用地性质、容积率、绿化率、建筑密度等各类指标，是否满足各类规范规 定的要求，是否符合上位控制性详细规划的要求，审查的重点包括路网骨架及出入口方位、 住宅布局、公建布局、绿化及景观系统、工程管线综合规划、道路交通规划以及主要技术经 济指标，审查的图纸主要包括区位关系图、现状图、规划总平面图、绿化系统规划图、工程 管网规划图、道路交通规划图。面对国家绿色建筑行动的要求，为实现绿色建筑行动目标， 对在立项建设时确定为绿色建筑的项目，有必要适当增加相关规划审查和设计内容，完善绿 色建筑全生命周期的体系构建。 本次研究以《天津市绿色建筑评价技术细则》中涉及城乡规划条款的评价表为基础，建 立绿色建筑与城乡规划管理审查和设计要求的联立关系，以期通过在前期规划阶段明确设计 标准与控制设计内容，最终实现绿色建筑目标。 绿色建筑评价之住宅建筑控制项与规划设计要求（节地与室外环境） 标准条文 规划阶段审查与设计要求 4.1.1 建设场地不得破坏当地文物、自然水系、湿地、 完善现状图内容，要求注明文物、 基本农田、有价值的植被和其它保护区。 自然水系、湿地、基本农田、有价