民企投资必将成为今后的主体.pdfVIP

“十二五”期间，转变经济增长方式的一个核心问题是转变 建设工程。其他各省区市也出台了类似文件。但这些是文件，要 投资方式。由政府投资、国有企业投资向民营企业投资转变，这 付诸实施 ，困难很多。一个重要原因是，2003年以来，我国事实 是一个大趋势。 上已经形成了 “国企在上 ，民企在下”的格局，加上行政垄断，民 一 、 让 民间投资成为投资主体 企要进入垄断行业、上游产业 ，是很困难的。 1、投资在 “三驾马车”中，仍将发挥主要作用。20]1年初，投 民间资本相对充裕 ，要引导民间资本进入实体经济。民间 资增速为 18％。第一季度投资39465亿元 ，同比增长 25％，环比 千万至亿元的富豪资产 (资金 +资产)至少在 16万亿元以上。 增长 1．73％，其中，民间投资继续超过了国有及国有 股企业。 这些资金如找不到投资的出路 ，就很可能被转移到境外。招商 这表明，经济增长的主要拉动力正逐步从政策刺激向自主增长 银行与贝恩顾问联合发布的报告称 ，中国有5o万人投资资产 转变，国家的宏观调控政策正在发挥作用。2011年一季度出现 超过千万元。2010年中国个人可投资资产规模达到62万亿元， 了两个可喜变化：一是民间投资增速提升，同比增加 31．5％，高 其中千万元以上的富人可投资资产达到 15万亿元。受访者的 出全国平均数 6．5个百分点；二是三驾马车中，最终消费对 亿万富豪中，有27％的人已完成了投资移民，正在考虑移民海外 GDP的贡献率为60．j％，拉动 GDP增长5．9个百分点，投资贡 的比例高达 47％。这是一个很值得注意的现象。 献率有所下降。但是，这并不表明民间投资及投融资体制改革 我们党和政府要有用好民间资本的气度和本领 ，把民间资 的问题已经解决了。 本引上科学发展的轨道，让民间资本为转变经济发展方式服 2、政府不可能再充当投资主体。政府刺激经济的政策只能 务，为全社会造福。为鼓励引导民间投资，国务院2010年 5月出 在应对国际金融危机时使用。4万亿投资的负面影响仍未消除。 台了新三十六条，鼓励民间资本进入基础设施建设领域 ，进入 十“二五”期间，政府直接投资将大幅下降。然而，地方政府投资 电力、电信、石油、通信、铁路等垄断领域，进入金融、国防科技、 积极性很高，地方政府已负债累累，土地财政收入将受约束。截 市政公用事业和社会事业等领域。现在的问题是如何落实。 至2010年底，地方政府融资9．09万亿元 ，占人民币贷款的 二 、为民间投资创造 良好的融资环境 19．16％。为防止地方债务拖累银行，高层已在各地检查、约束地 十七大要求加快金融体制改革，形成多种所有制和多种经 方融资。地方政府别说投资了，即使仅筹集 2011年 1000万套保 营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。新三 障性住房的资金(约1．3万亿元)也很困难。 十六条也承诺允许民间资本兴办金融机构。但是在 “十二五”规 3、要鼓励引导民间投资。在市场经济条件下，民间投资应 划中，有关金融体制改革的部分 ，只字不谈多种所有制的金融 当成为投资的主体。2010年 ，民间投资已占总投资的51．1％。以 机构，不谈如何允许民间资本兴办金融机构 ，这是一个大缺憾。 北京为例 ，2010年民间投资比例 已从 2009年的43％上升到 “十二五”规划第四十八章中讲到：“全面推动金融改革、开放和 58％，2011年要达到60％。北京市 2011年2月出台文件，引导民 发展，构建组织多元、服务高效、监管帝嗅、风险可控的金融体 间投资重点进入四类工程 ：城市开发建设工程、现代产业发展 系，不断增强金融市场功能，更好地为加快转变经济发展方式 工程 、基础设施与公共事业市场化建设工程 、社会事业市场化 服务。”这里，以 “组织多元”取代了 “多种所有制”。这一章第一 《当代经