技术性贸易壁垒的制度化趋势与我国预警系统的建设.pdfVIP

·90· 中国科技论坛 (2009年8月)第8期 技术性贸易壁垒的制度化趋势与 我国预警系统的建设 杨慧力，何中兵，杨国柱 (哈尔滨工业大学(威海)管理学院，山东威海264209) 摘要：近年来技术性贸易壁垒正在一些发达国家呈现制度化发展趋势，日本和欧美国家设置技术性贸易措施．已从对单一产 品的技术要求转向体系要求．从微观技术层面向宏观制度层面转变，对我国出LI行业及上下游产业造成了严重影响。建没完善 的技术性贸易壁垒预警系统对于我国有效应对国外技术性贸易壁垒具有重要意义。但是，我国的预警系统在服务层次、资源共 享和预警的时效性等方面还存在诸多不足，表面化和形式化色彩浓重，缺乏长远战略准备，远未做好应对技术性贸易壁垒制度 化趋势的准备。为此，应尽快完善我国的技术性贸易壁垒预警系统，采取相应措施提高应对技术性贸易壁垒的能力。 关键词：技术性贸易壁垒；制度化；预警系统 中图分类号：F752．0文献标识码：A 1 引言 问题的关注，依靠高灵敏度的检测检疫技术和先进 的检测设备，对进口产品的要求日益严格和系统化， 全球金融危机的蔓延导致了各国新的贸易保护 主义抬头，各种贸易摩擦和贸易壁垒愈演愈烈。由于 其技术性贸易措施已从个别的限量指标发展成为名 技术性贸易壁垒具有合理性、复杂性、隐蔽性和灵活 目繁多的限制或禁止指标体系，实现了技术性贸易 性的特点，受到世界各国，特别是发达国家的青睐。 壁垒从微观技术层面向宏观制度层面的转变，制度 近几年来，技术性贸易壁垒在一些发达国家呈现制 化特征日趋明显。所渭制度化，是指政府通过制定一 度化发展趋势，使得技术性贸易壁垒涉及范围更广， 系列涵盖产品生产、贸易和使用安全的综合性法规， 体系化、系统性和扩散性更强，跨越难度加大。在当 以长期制度和法律法规对贸易活动实施管理，这些 前国际形势下，各国为了避免贸易摩擦升级，将贸易 措施在规定内容上彼此关联、彼此配合，呈现综合 保护主义不断渗透到技术性贸易壁垒当中，这会进 性、系统性和法律化的特点。这种趋势在日本、欧盟 一步加剧技术性贸易壁垒的制度化发展趋势，将对 和美国表现最为明显。 我国对外贸易产生严重而深远的影响。研究技术性 最具代表性的是日本于2006年5月实施的“食 贸易壁垒的制度化趋势以及我国的应对措施具有重 品中含有农药、兽药和饲料添加剂残留限定标准的 要意义。 肯定列表制度”(简称肯定列表制度)。该制度的实施 本文在分析技术性贸易壁垒制度化发展趋势的 大幅提高了我国农产品出口日本的门槛，影响到我 基础上，指出我国预警系统建设中的不足，并提出有 国近80亿美元的出口额，涉及5000多家对日农产 针对性的政策建议。 品出口企业和1600万农民的利益。 2技术性贸易壁垒的制度化发展趋势 欧盟近年来对产品进口制定了日益繁琐的认证 2．1制度化的表现及对我国的影响 注册程序，产品安全标准不断更新。2003年，欧盟出 近年来，发达国家利用人们对生命安全及环境 台了化学品政策战略白皮书，对食品中化学物质的 基金项目：山东省教育厅软科学课题。技术贸易措施体系的快速反应机制研究”资助(项目编号：J05W64)。 收稿rj期：2009-02—23 作者简介：杨惹力(1974-)．女．山西原平人，哈尔滨工业大学(戚海)管理学院．讲师，哈工大技术经济及管理专业博士研究生；研究方向：宏观经济，国际贸易。 万方数据 第8期(2009年8月) 中国科技论