提升四个能力加快湖北由种业大省向种业强省转变.pdfVIP

2013年第2期 中国农业银行武汉培训学院学报 No．2Mar．2013 总第158期 JournalofABCWuhan SerialNo．158 Training College ·农村经济· 提升四个能力 加快湖北由种业大省向种业强省转变 彭 玮 (湖北省社会科学院农业经济研究所，湖北武汉430077) [摘 要] 国以农为本，农以种为先，种业已经成为国际农业竞争，甚至国际经济竞争的新焦点， 种业发展进入关键的攻坚期和机遇期。本文以湖北省为例，通过对省内种子企业、科研机构、基层种子 管理部门、农户的800余份问卷调查的统计分析，总结出湖北省种业在创新能力、供种保障能力、企业核 心竞争力、市场监管能力等方面比较薄弱，在此基础上提出提升四个能力，加快湖北由种业大省向种业 强省转变的具体建议，对全国种业发展具有一定的借鉴意义。 [关键词]种业；湖北；创新能力；供种保障能力；核心竞争力 一、种业发展进入关键的攻坚期和机遇期 制力和主导力，做大做强中国的民族种业，牢牢 国以农为本，农以种为先。我国是一个历史 掌控中国粮食的“命脉”，已然成为我们这个世 悠久的农业大国，我们祖先早在7000多年前就界人口大国的重要话题。如果我们不加快种业 认识到种子的重要性。2000年《种子法》颁布实发展，从源头保障中国农产品的安全、稳定供给， 施拉开了中国种子市场化改革的序幕，改变了国 一旦发达国家通过种业控制中国的农产品，将会 有种子公司一统市场的局面。各路资本纷纷进 给国家带来很大的安全隐患，种业发展进入关键 入种业市场，民营种业公司、中外合资公司、科研 的攻坚时期。 院所自办公司、农技推广人员“自立门户”，甚至 在这样紧迫的形势下，国家加大对种业的高 还有一部分“皮包公司”等等，使全国注册资金 度重视，将种业作为农业发展的突破口。2011 达500万元以上的公司已有8700多家，形成了 年4月国务院出台了《国务院关于加快推进现 “小、散、乱”的局面。在种业国际化背景下，外 代农作物种业发展的意见》(国发[2011]8号， 国种业公司近年来大举进入中国种业市场，致使 以下简称《意见》)，2011年10月农业部组织专 我国部分种业公司面临被挤出种业市场、市场份 家拟定(201l-2012年现代农作物种业发展规 额被蚕食、自主品种被外国种子代替等困境，给 划》，2012年12月26日国务院办公厅颁布《全 我国种业发展带来巨大压力，并危及我国粮食安 国现代农作物种业发展规划(2012—2020年)》。 全。近年来，发达国家不仅在农产品的国际贸易 2012年中央一号文件聚焦农业科技，其中发展 中打压我国，还逐步占领我国种业的高端市场， 现代种业成为重中之重的内容，农业部开展“全 如蔬菜、花卉、水果等主要农产品的种业发达国 国农业科技促进年活动”。在短短一年的时间， 家处于主导或垄断地位。保证国家对种业的控 多项扶持政策聚焦现代种业，堪称十年来(自 2000年《种子法》颁布以后)种业面临的最佳政 策机遇期。 [收稿日期]2013—02一15 一61— 万方数据 二、