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四川农村人才培训存在的问题及对策建议 侍慧字 (四川省农业管理干部学院，四川 成都 610071) “十一五”期间，四川省农村人才教育培训对提高 1．3 农业专业技术人员、基层农技推广人员素质整体 四川农村劳动力素质和农业专业技术人员能力、推动 不高。在县级农业技术推广部门，真正能够从事农业 农业结构战略性调整 、促进农村劳动力转移和就业起 技术推广工作的专业人员不多，知识老化，人才断档现 到 r积极作用。但从总体上讲，四川农村劳动力整体 象严重。-二台县 144名农业技术推广人员 ，平均年龄 素质低下和农业专业技术人员能力欠缺的状况并没 45岁，50岁以上的占21％。在乡镇农技推广机构中，具 有得到根本改善，农村人才培训T作还缺乏体制 、政 有大专以上学历和拥有 々业技术职称的人偏少，非农专 策和经费上的有力支持，远远不能适应发展农业现代 业技术人员偏多，难以适应发展现代农业对农技服务的 化 、推进丁业化和城镇化的要求。因此 ，加强对四川 需要。中江县共有219名乡镇农技推广人员，非农专业 农村人才的培训 ，建立农村人才培训的长效机制迫在 技术人员 占66．7％，大专以下学历和没有专业技术职 眉睫。 称的分别 占88．6％和73．5％。 1．4 结构不合理 ，分布不均衡。生产能手较多 ，特别 1 存在 问题 是从事传统的种植业、养殖业能手 占绝大多数 ，而经营 1．1 农村劳动力素质普遍偏低 ，农 民1一就业面狭窄、 能人和具有一技之长的技能型人才相对较少，创新型、 T资待遇低。据统计，四川农村劳动力资源中，小学及 复合型经营能人严重匮乏。直接从事农业生产的人才 以下文化程度 占39．32％，初中文化程度 占51．29％，高 相对较多 ，面向加T 、流通 、服务领域的人才较少。特 中以上文化程度仅 占9．38％。全省农村劳动力中，接受 别是近年来部分地 企业 “用T荒”，而另一方面农 民 过培训的占22．3％。文化素质低下使得农村劳动者在 T却就业难 ，结构性失业问题突 。 劳动力市场上处于非常不利地位 。企业主普遍认为，这 1．5 生产效益较差。随着人们生活水平的不断提高 ， 些劳动力学习能力差 、观念陈旧、缺乏技能，雇佣他们要 农产品价格尽管也跟着上涨 ，表面上单位面积产值在 花费一笔培训费用，因此他们的工资较受过职业培训 增加t，但农业生产资料价格随之上扬，劳动力价格成 的劳动者要低 ，当企业裁员时，首先被裁掉的也是这批 倍增加 ，农业产值 的增加被抵消。据 阆中市调查统 劳动者： 计 ，2010年生产一亩(净作)川明参，需要投入种子或 1．2 培训时间、培训方式不符合农村劳动力的要求， 种苗4000元，肥料 1000元，劳动力2000元，而产值仅 学无所用，培训效果差。据农业部固定观察点31个省 10000元 ，扣除投入后实际收入3000元 ，只相当于外 的20089户 、83536人的调查数据表 明，在对 “没有参 出务工一个月的收益 ，而生产一亩川明参慢则从撒种 加培训原因”的调查中，选择 “没有找到合适的培训班” 到成熟要一年，最快从移栽到成熟也要六个月。 位居首位 ，占39．6％；选择 “培训 中学不到东西 ”占 1．6 农村人才教育投人不足。农村人才教育培训的 9．1％。“没有合适的培训班”有多种含义：一是培训时 主要经费来源还是以中央资金为主，资金总体投入不 间、方式不符合农村劳动力的要求 例如 ，82．7％的农 足 、不稳定、标准偏低