正当法律程序的价值分析.pdfVIP

2012年4月 法制与经济 NO．4。2012 (总第309期) FAZHIYUJINGJI 正当法律程序的价值分析 解国华 (长江大学政法学院，湖北荆州43柏20) f摘要】正当法律程序是由英国古老的自然正义观念发 于一种居中裁判的地位，在诉讼活动中不得事先对诉讼参与人 展起来的一种法律制度。其基本的内容包括“任何人都不能成 有任何形式的倾向性意见。法官只能够根据各种合法的证据和 为自己案件的法官”和“当事人有陈述和被倾听的权利”这两类 有关的法律，按照法定的程序作出判决。第二，在诉讼过程中， 内容。从法的价值角度分析，正当法律程序具有保障人权的实 法官和诉讼人之间不能够存在任何的利益关系，否则该法官必 现、雏持稳定的社会秩序和提高行政执法活动与司法活动的经 须要依法回避。第三，在司法活动中，所有的作为定案依据的各 济效益的价值。 种证据必须要经过诉讼当时人的依法质证并被证明其真实合 法以后才能够被使用。第四，各种诉讼人必须要能够得到法官的 【关键词】正当法律程序；秩序价值；效益价值 平等对待，他们的合法权利必须要平等地得到法律的保护。第 从历史的角度看，“正当法律程序”(due 五．各种诉讼活动必须要依法公开进行，不得对公众有任何形 prm一0flaw)是 由英国古老的自然正义观念发展而来的。英国的自然正义观念 式的隐瞒。各种诉讼活动的最终法律结果必须是审判结果，同 时这种审判结果也必须要依法向所有诉讼参加人公布。 包括两个基本内容：—是“任何人都不官B成为自己案件的法官”， 其次，程序性正当法律程序通过规范行政执法活动来促进 二是“当事人有陈述和被倾听的权利”。由于英国的普通法直接 来源于人们广泛接受的习惯法，因此，人们并不担心普通法的 公民实际享有的人权的发展。行政执法活动在某种意义上而言 内容是否合理的问题。正是由于这个原因。英国的民众在参加司 是直接关系到公民实际享有的人权的范围的一种适用法律的 法活动时，他们所关心的是在参加司法活动的过程中是否受到 活动。程序性正当法律程序在行政执法活动中的人权保障作用 主要体现为如下几个方面：第一，所有的行政执法活动都必须 了公平的对待。 要依法公开进行，不得进行任何形式的暗箱操作。第二，在具体 经过长期的司法实践，英国的自然正义观念在具体的司法 活动中逐渐转化为程序性正当法律程序制度。随着人类社会的 的行政执法活动中，行政主体的具体执法人员不得和行政相对 人有任何形式的利益关系。第三，在具体的行政执法活动中，必 进一步发展，人们除了关注在司法活动中是否受到公平对待之 外。人们开始关注制定法的具体内容是否公正合理的问题。于 须要明确告知行政相对人具体的执法依据和法律事实。第四， 是正当法律程序也就逐渐开始具有实体性的意义。随着美国宪 涉及到行政相对人的重大利益的行政执法活动还必须要依法 法修正案第五条和第十四条的出现，正当法律程序的内容就正 进行听证活动。 式发展为程序性正当法律程序和实质性正当法律程序。 二、正当法律程序的秩序价值 一、正当法律程