北京古都现代化建设的规划发展问题.pdfVIP

旧城建设方针。1957年的《北京城市建设总体规划方案》，则进一步强调了加快旧城区改建的速 度，提出了用十年左右的时间完成旧旧城区改建的设想，并从节约用地的角度提出：要在北京中心 区建设以4—8层为主的永久性建筑，主要街道和重要地区还要建造更高的楼房。 (二)把北京建设成现代化的工业基地 1958年以后，又提出要把北京建设成现代化的工业基地，要形成相对独立的工业体系，过多地 发展了重工业。从而使得北京重工业占工业总产值的比重，一度高达64．5％，超过了老工业基地上 海(48％)和天津(50％)。由于消耗能源多、运输量大、污染严重的重工业过多，挤占了其他建 设，影响了科学文化建设和首都城市面貌的改善。这一时期，除了改建天安门广场和建设东西长安 街而形成的较完整的街道空间外，整个旧城改建工作分散施工，各自为政，造成了“布局乱，面 貌差”的局面。到了20世纪60一70年代，特别是十年动乱期间，北京的城市建设处于无规划指导 的状态，以至于工业生产单位在旧城中盲目发展。 1961年，国务院颁布了《文物保护管理暂行条例》。其中明确规定：“在中华人民共和国境内， 一切具有历史、艺术、科学价值的文物，都由国家保护。”然而，在后来的十年浩劫中，由于众所 周知的原因，这一条例难以如实兑现。到1975年为止，旧城中的“五七”工厂已达到1400多个， 严重破坏了北京的城市环境和文物建筑。举世闻名的北京城墙及其大部分城门，也是在这一时期被 拆毁的。北京的建筑高度控制已经严重失控。民间传日：“规划规划，屋里画画，墙上挂挂；三个 规划，顶不上领导一句话。” (三)要继承和发扬北京历史文化名城 20世纪70年代末，动乱结束以后，旧城改造问题才开始引起普遍的社会关注。 1980年4月21日，中共中央书记处关于北京市工作方针的四项建议发出之后，城市建设问题， 更加引起人们的关注。同时，在世界性文物建筑和古城保护的理论与实践浪潮的波及下，保护北京 旧城的呼声也日益高涨。 1982年11月，全国人民代表大会常委会通过并颁布了《中华人民共和国文物保护法》。 1983年，在中共中央对《北京城市建设总体规划方案》的批复中，第一次把保护古都风貌、 继承和发扬北京历史文化名城的要求，摆到了北京城市发展规划的重要位置上来。当时，中国自然 辩证法研究会，曾多次围绕城市发展的战略问题，采访了许多有关的专家学者，并组织了各种规模 的学术会议(包括地方性的小型座谈会和全国性的学术研讨会)。会上会下，许多专家学者都发表 了很好的意见和建议(参见③)。 自那时以来，在全国改革开放事业迅猛发展和不断深入的大潮中，北京市的城市建设有了日新 月异的进展。然而，从整体上来看，在北京的城市规划与发展中，仍有许多问题值得关注。诸如： 如何正确理解北京城市的“古都风貌”? 如何正确认识北京古建筑的历史文物价值和当代使用价值? 如何协调好保护文化遗产与发展国民经济的关系? 如何在现代建筑的发展中体现中国建筑的历史文脉? 如何在模仿与创新两者之间进行正确的选择? 如何正确认识和处理建筑功能与建筑形式之间的关系?如此等等。 以上问题，大都涉及到北京古都的文化内涵问题。 过去，由于不了解或不完全了解北京古都的文化内涵，以及缺乏文物保护意识，而急功近利地 一77— 从眼前的利益出发，做出了许多被称作是“破坏性的建设”或“建设性的破坏”之类的举措。例 如：拆毁北京的古城墙和其中大部分的城门等文物建筑；在西南城外古老的天宁寺塔旁树立起180 米高的大烟囱；在宣武区报国寺的大殿里支起了车床，架起了气焊；在具有700多年历史的妙应寺 (白塔寺)山门位置上，一度建起了副食商店(现在已经拆掉)；作为北京古都最重要的礼制建筑 之一的天坛，其建筑面积年复一年地被蚕食掉，甚至在“深挖洞”的年代，在天坛的圆丘坛西侧附 近，堆起了一座“土山”，从而严重地破坏了天坛的建筑意境。后来，在有关专家的强烈要求下， 这座“土山”才被铲除。 历史在前进，社会在发展。历史已经证实了当年梁思成和陈占祥两位先生的见解，作为封建王 朝帝都的老北京城，其规模再大也是无法满足现代化城市发展需要的。事实上，现在的北京市已经 远远超出了元大都的规模。问题在于：北京城市的现代化发展，是否一定要以牺牲自己的文脉为代价? (四)把北京建成现代化的国际大都市 183个城市要建现代化的“国际大都市”。至于什么是“国际化大都