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· l58· 管理科学 关于建立黑龙江省蔬菜市场调控机制的研究报告 孟京生 (黑龙江省蔬菜公司，黑龙江 哈尔滨 150000) 摘 要 ：针对建立黑龙江省蔬菜市场调控机制进行 了分析。 关键词 ：蔬菜；市场；调控机制 黑龙江省属于典型的蔬菜消费大省，但 由于外埠菜运距长，流 市场调控机制，减少市场波动幅度，减少流通环节，使生产者和消费 通环节多，供应期较长，极易受气候 、运输 、产地、经销等多种因素影 者真正受益。 响 ，导致我省在冬春淡季蔬菜价格总水平高且波动较大，难 以满足 2．1建立蔬菜短期储备制度。建立商业代储的短期储备机制，实 我省城乡居民对物美价廉鲜菜的消费需求和保证蔬菜市场供应的 行旺吞淡吐，是调控市场，平衡供求的物质基础和重要手段 ，在地产 平稳，因此，建立我省蔬菜市场调控机制，已亟不可待。 菜丰收时适当收储再分批投放，避免菜贱伤农，在元旦 、春节和突发 1建立蔬菜市场调控机制的必要性 自然灾害时分批投放储备蔬菜平抑市场价格。考虑到经营实力、仓 1．1特殊地理位置，决定我省蔬菜全年 自给率低。由于我省地处 储能力 、吞吐能力 、产衔接能力 、市场辐射面和 占有率等情况，我省 高寒地区，客观条件限制我省地产蔬菜(包括棚室蔬菜)只能存每年 适合选择哈、齐 、牡 、佳、大庆的农产品批发市场作为代储单位。目 的6月至 10月期间大量上市供应，而每年 11月至次年 5月，蔬菜 前，蔬菜适储品种有白菜 、土豆、洋葱、大葱、大蒜、蒜薹、油豆角、菜 市场供应基本依靠外埠蔬菜，造成我省蔬菜尤其是鲜菜不能 自给 自 花、胡萝 卜和萝 卜等，在储存技术上都比较成熟。建立主要蔬菜品种 足，蔬菜全年自给率低。 轮储制度 ，储备品种白菜 、土豆、甘蓝、茄子 、蒜苔、蕃茄等，轮储时间 1．2我省蔬菜动态库存量少，应急供应能力弱。由于蔬菜没有储 为 lO月 1日至次年3月末，共 180天，蔬菜短储补助标准暂定为每 备机制 ，因此，蔬菜实际意义上的库存就是批发市场当lq到货量与 吨每天4元，储备量按城镇居民每天每人消费0．32公斤计算，短储 卖出量的差再加上批发市场原有的剩余量之和。据调查，我省各城 品种 占总消费量40％计算 ，每天需储备蔬菜 13500吨。 市的批发市场蔬菜库存量很少 ，分布极不平衡，全省蔬菜库存量约 2．2建立蔬菜长途调运制度。选择信誉好 、经营能力强、仓储加 1088万公斤，主要集 中在哈尔滨 、齐齐哈尔和大庆三个城市的农产 工能力强、市场辐射广的农产品批发市场和龙头企业承担蔬菜长途 品批发市场，其他各城市都较少。 调运工作，明确权利与义务，当蔬菜出现局部性供过于求时，支持农 1-3蔬菜价格贵且波动大，生活消费压力大。近几年 ，我省蔬菜 产品批发市场、龙头企业入市收购，异地远销；当蔬菜出现局部供不 整体价格年年攀升且长时间处于高位运行，南全省重点农产品批 应求时，支持农产品批发市场、龙头企业跨区调运，减少流通环节， 发市场监测体系监测的数据显示：自2009年9月以来，全省十巾 降低蔬菜成本 ，保证供应。要加强产销地铁路专用线、铁路冷藏运输 心城市农产品批发市场 18种蔬菜批发价环比就小辐升高，O9年 车辆及场站设施建设，确保实现蔬菜大批量、长距离调运需求。 11、12两个月的蔬菜平均批发价 3．90元 ／公斤，与去年同比上涨 2．3建立蔬菜零售环节快速调控制度。重要节假 日或突发灾害 80％，如剔除蒜头、鲜姜非鲜菜品种价格大幅上涨的影响，其他 16 期，蔬菜价格整体大幅上扬时，可选择部分我省居民习惯消费的蔬 种鲜菜 11、12两个月的蔬菜平均批发价与去年同比上涨 77％，其 菜品种，在零售环节选取一定网点直接进行短期降价销售，通过蔬 中，哈尔滨等六个大 、中城市 18种蔬菜平均批发价 3．62元 ／公斤 ， 菜消费的替代性特点 ，抑制蔬菜价格整体快速上涨，为大批调运争 与O8年同比上涨67％；2010年春节前一周和春节期间 18种蔬菜全 取时问，进销差价倒挂 由政府补贴。 省平均批发价为每公斤4．9元，与去年同期相 比上