政府鼓励大学生创业的基本现状.pdfVIP

2011年第2l期 科技 向导 ◇高教论述◇ 政府鼓励大学生创业的基本现状 武晓敏 (佳木斯大学 黑龙江 佳木斯 154002) 摘【 要l近几年，我国党和政府已经意识到大学生创业的重要性，制定了大量推行创业的扶持政策和措施，鼓励和扶持大学毕业生自主创 业。但我们也要清醒地看到，我 国社会 目前还处于转型期，相对于欧美比较成熟的市场环境 ，我 国大学生创业困难重重，创业所需要的服务体系 还不完善，创业政策还不能得到很好的落实，创业的制度环境还需要进一步优化，大学生创业的社会配套体系还需要进一步建立和完善。政府 作为责任主体，应从政策的制定者、实践的指导者以及资金的支持者来定位。 关【键词】政府；大学生；创业 1．政府为大学生创业创造 良好的政策环境和制度保证 加强面向创业和创业教育的科研工作．建立相应科研机构．繁荣科研 其一一．政府要做好创业寅传_丁作．引导社会形成崇尚创业的氛围。 刊物．配套相应政策。充实科研力量．加大科研经费．形成科研工作网 广泛开展宣传创业政策活动．可以组织相关部门开展创业知识宣讲活 络和科研人才 培‘养体系 动，把当前各项创业的优惠政策第一时间带给学生，邀请专家学者、主 其次．政府要加大对创业教育的政策支持力度 结合 目前正在修 管创业就业工作的领导就政府出台的政策进行蘑点解读．让各种创业 订 学《校法》、《终身学习法》、《职业教育法》的工作，探讨通过修订原有 优惠政策真正落到实处．成为大学生创业的制度保证 同时．组织创业 法律．加入创业教育专门条款。鉴于立法工作的实效性和工作难度．可 舆论宣传活动 各级各类新闻媒体要围绕宣传创业活动主题．在重要 以考虑根据教育法律和 《就业促进法》，制定 《创业教育促进条例》，由 时段、重点版面、重要栏 目和节 目中深入宣传报道，形成宣传合力，形 国务院颁布施行 地方政府既要结合当地的发展情况尽可能多地为大 成舆论强势，要创新宣传形式，深化、拓展宣传 内容，大规模地宣传成 学生创业提供优惠政策和经费支持．又要培养大学生就业部门、企业 功创、的典型事迹和经验一 管理部门、税务部门以及社会媒体等的创业教育意识．将优惠政策真 其= 制定有效、完善的政策法规。政策法规是大学生创业的可靠 正落到实处：另一方面要加强大学生创业优惠政策向高校的渗透和宣 保障 首先．制定完善的扶持政策。放宽市场准人，为大学生清理和消 传．以激发学生的创业热情．增强他们的创业信心。 除阻碍创业的各种行业性、地区性 、经营性壁垒，按照行业特点，合理 3．鼓励高校、企业和社会共同参与。积极为大学生创业搭 设置资金、人员等准入条件 ，并允许注册资金分期到位。改善行政管 建平台 理，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业 “绿 大学生创、世遇到了政策、资金、人才、服务等一系列的困难，光靠 色通道” 拓宽融资渠道，为解决大学生创业的资金问题 ．全面落实小 国家有关部fj制定几项优惠政策、靠地方政府建立几个创业孵化器 、 额担保贷款政策．同时设立创业风险投资机构。其次．为大学生创业提 靠几所高校设立风险投资基金是不能解决问题的，支持大学生创业是 供相应的法律保障。国家应该尽快制定 《创业法》，对大学生创业给予 一 项系统的工程．需要一个完整、成熟建立政府与学校联动机制，鼓励 宏观的指导．相应地出台一系列的涉及工商 、税务、卫生、科技、劳动、 大学生创业的支持体系。在美国，政府、社会、学校为大学生创业者提 人事、教育鼓励大学生创业的法律、法规，落实和完善 《中小企业促进 供了便利的条件．包括简便的新公司申请手续、健全的信用制度、充足 法》．在法律和制度上为大学生创业提供保障，形成规范完善的法律 、 的资金支持、广泛的社会援助等 ，灵活的教育体制 ，还为大学生创业提 法规环境保障体系 供了充裕的时间．形成了一套 “政府、社会、学校”相结合的、良性互动 其三．开展大学生创业指导服务．建立整体服务支持体系 一方 的创业支持系统．为大学生创业提供了有力的保障，因此，国家必须鼓 面．政府应鼓励开展校企合作和组建创业基地．使学生的创业想法有 励高校、社会共同参