西北口库区存在的民生问题及对策.pdfVIP

农村经济学 现代农业科技 2011年第 11期 西北口库区存在的民生问题及对策 刘红高 赵晓玲 张启东 田 毕 (湖北省宜 昌市夷陵区林业局，湖北宜 昌 443100) 摘要 重视 民生，是当今 中国的时代主题 ，是事关改革发展全局和构建社会主义和谐社会的大问题 。对湖北省宜昌市夷陵区西北 口库 区进行 了调研。并针对库 区农民生产生活条件及存在的民生问题 ，提出了犀 区经济社会发展对策。 关键词 西北 口库区；民生问题 ；对策；湖北宜昌 中图分类号 D422．7；F323．89 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2011)11-0386—02 西北 口水库位于湖北省宜昌市夷陵区境内，黄柏河流 个村共修建堰塘 548口，架设饮水管道 8．2krn，饮用此水 的 域中游地段 ，距夷陵城区约 50km，距葛洲坝约 57kra。该水 占人 口总数的 l5％。三是饮用天河水 。共建 “天河水窖”125 库于 1977年开工 ，1996年竣工 ，历时 20年 。水库正常永 口，靠积蓄天河水饮用的 占人 口总数 的 】5％。四是挖坑积 位为322m。设计防洪标准为 100年一遇 ，占地面积460hm ， 水 ，人畜共饮。这部分人约占总数的60％。虽然山上村民曾 水库拦截承雨面积 862kmz。正常库容 1．6万 m ．正常水位 经尝试过长距离架设管道从别处引水饮用 ，但 由于是石灰 水面面积 5．5km ，总库容 2．1亿m ，装机容量 1．89万 kW， 岩地区，水垢过重，管道寿命极短，投资相对较高。用 1～2年 为多年调节大型水库。目前已成为集百万人居饮水、百万亩 后便无法再饮用 ，如今基本上无人使用这种饮水方式 ，多数 农 田灌溉和发 电于一体的多功能综合性水库 ，在宜昌市经 人还是过着 “泥水共积 ，人畜共用 ，畜拉人饮”的低质饮水方 济建设和社会发展过程 中有着举足轻重的地位和不可替代 式 ，还时常发生村民争水事件 。目前5村共有6．2krn的饮水 的作用。 管道老化损坏而无法继续使用 ：274口堰塘损毁严重亟需维 1 西北 口库区基本情况 修 ，管道更新和堰塘维修约需资金逾 5O万元闭。 库区涉及夷陵区 2个镇 5个村 ，雾渡河镇的西北 口村、 2．3 生存难 三隅 口村和分乡镇的界岭村、棠垭村、插旗村 ，38个村民小 西北 口水库是宜 昌及周边地区百万人口的饮水之源 ， 组，3800户农户，农业人口1．22万人，农村劳动力7200人 ， 出于对水库水质保护 的原因，宜昌市政府对库区内猪 、牛、 剩余劳动力2900人 。库区土地总面积 1．89万 hm2，林地面 羊、鸡 、鸭等家畜野禽 的养殖和其他发展建设有诸多限制。 积 1．51万hm。，耕地面积 0．11万hm。，其他用地0．27万hm2。 且库区耕地少 ，土壤贫瘠 ，收成差，遇上野猪等兽害 ，农作物 粮食总产量 7832t，散养大牲畜 869头 ，农 民人均纯收入 有种无收 ，特别是偏远地方人 口稀 ，条件差 ，百姓生活更加 4590元 。 困难。有 3O户约 80人仍以单家独户的形式分散居住在库 2 西北 口库区存在 的主要 民生 问题 区最偏远山区，几乎与世隔绝 ，只能 “日出而作 ，日落而息”， 西北 口水库是一座典型的边设计边建设边移民的 “三 靠天吃饭。经济状况最差 的是移民搬迁户，西北 口村曾对该 边”工程。水库建成之际就是库区群众上访之 曰，加之水库 村内安置的部分移民户经济状况进行过专项调查 ，调查对 建成后淹没了大量农田，导致库区自然条件更加恶劣。交通 象 l2户33人 ，占移民搬迁户的 25％。调查显示 ：住房方面 不便，信息闭塞，产业脆弱 ，经济发展滞后 ，农民出行、生产 、 有