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南涧县种业发展现状及策略 袁玉顺 (南涧县种子管理站) 摘要：本文论述了南涧县种业发展的现状 ，分析了南涧县种业发展进程 不够高、执法经验不足、执法力度不够，种子执法工作难以正常开展。 中存在的问题，提出了发展南涧县种业的策略，以做大、做强南涧县种业，推 2．2种子市场监管难度大 南涧全县现有登记在册种子代销个 动南涧县农业又好、又快发展。 体户 136家，经营的品种多达60多个 ，在 良种引进、推广应用和市 关键词：南涧县 种业 市场 发展 策略 场调剂等方面起到了积极的作用。但无照经营、地摊销售、小贩走村 自从 《中华人民共和国种子法》(以下简称 《种子法》)颁布实施 串户、无固定经营场所等现象普遍存在 ，市场监管工作难度增大。 后 ，以市、县国有种子公司为代表的种子企业逐渐退出市场，随之催 2．3种子储备工作滞后 根据 《云南省关于做好家在备荒种子储 生出一批以国有种子企业股份制改造而形成的股份制企业。随着种 备工作的通知》要求，县级以上种子管理~llf-7要做好当地的种子储备 业的激烈竞争，一些体制不健全、管理不规范、或股份制改造不彻底 工作。每逢灾年政府都拿出一大笔资金用于救灾及抢种改种，随着结 的种子企业被逐步淘汰，而一些有 自主研发能力，或依托农业科研单 构调整力度的加大，经济作物发展迅速，而南涧县粮食种子储备制度 位技术人才优势组建起来的种子企业发展迅速 ，竞争力强，已逐步成 尚未建立，救灾粮食种子的储备工作尚未落实给粮食安全和社会稳 为种子企业的佼佼者。 定带来隐患。 随着农业结构的战略性调整 ，种子企业在农村经济发展中发挥 2．4种子企业规模小、竞争能力差 目前南涧县唯一的种子企业 的作用也越来越大。9O年代初期，南涧县筛选出 “会单 4号”、“扎单 尚在发展阶段，企业规模小，生产经营人员素质低，专业知识缺乏，经 201”等杂交玉米新品种和 “汕优63”、“D优 63”、“岗优 22”等杂交 营品种较杂，当家品种少，存在着重经营、轻服务的现象。不能充分发 水稻新品种，并大面积推广应用于农业生产，使得南涧县粮食生产取 挥企业应有的带动作用，与新型种业体系发展的需求差距很大。 得可喜的成绩。 3南涧县种业发展策略 种子企业为增加农民收入、繁荣农村市场、加快经济发展及促进 面对新的形势，南涧县农业发展以 “十二五”规划为指导，紧紧围 社会稳定 ，做出了积极贡献。但是在市场竞争形势下，一大批终端销 绕农业结构战略调整和农民增收两大任务 ，认真贯彻实施 种《子法》， 售商和终端经营网点为了自身的生存和利益，不讲种子质量好坏，不 继续实施种子工程 ；以种子为中心，监督管理为手段、市场需求为导 顾法律法规的限制，不搞跟踪技术服务 ，追求高利润 ，乱引种、乱调 向，加快种子标准化进程，推进种子产业化发展促进南涧县农业健康 入、乱宣传，造成了种子市场的混乱局面。如何使南涧县种业适应新 快速发展。 形势的需要，加快技术创新和体制创新，把南涧种业做大、做强，是南 3．1强化市场监管 县种子管理机构要经常组织开展种子市场 涧县种业发展必须解决的问题。 专项整治活动 ，加强种子生产经营申请单位的营业、贮藏场所的管 1南涧县种业的发展现状 理，生产技术人员、检验技术人员、加工贮藏保管技术人员的资质审 1．1良种 良法推广成效显著 2000年以来 ，随着国家种子行业 核，以及商品种子包装、标签、标识、经营档案等的行业引导、规范，管 体制改革不断深入，一些鼓励种子市场开放和种子科研育种政策的 理服务工作。同时结合机构改革，组建农业综合执法大队，形成综合 相继出台，出现了大量优质高产的新品种，南涧县积极开展试验示范 执法体系。 工作 ，筛选出 “长城 799”、“海禾2号”、“海禾 1号”、北“玉2号”等杂 3．2加大 良种弓1进推广力度 良种推广是推动农业综合生产能