企业资产重组过程中的问题与对策研究.pdf

MY K 【企业战略】Business Strategy 2015 年 3 月刊（总第 489 期） 企业资产重组过程中的问题与对策研究 岳雪微 初凤荣 （佳木斯大学 经济管理学院 ，黑龙江 佳木斯 154000） 摘 要：我国经济正处在高速发展向中高速发展的转型期，面对产业结构不合理、部分行业生产过剩、传统工艺污染 严重等经济发展问题，开展企业资产重组，可以保证经济持续、快速、健康发展。 但是由于财税政策不完善，导致资产重组 缺乏支持力，社会保障体系不健全，资产重组后企业的负担重，还存在观念认识不清，导致资产重组走进误区等问题，面 对上述问题，需要把握产权清晰，责任明确，政企分开，合理负担的原则，完善财税政策和金融市场体系，改善资产重组社 会环境，加快社会保障体系建设，降低重组企业负担，以资产重组为契机，加快现代企业管理制度。 关键词：企业；资产重组；对策 中图分类号：F721.5 文献标志码：A 文章编号： （ ） 1000-8772 2015 07-0104-02 我国在从计划经济向社会主义市场经济转变过程中 ，不可 2 企业资产重组过程中存在的问题 避免的要进行企业的资产重组。 当前，我国经济正处在高速发展 向中高速发展的转型期，面对产业结构不合理、部分行业生产过 企业资产重组的本质是对产权权能的重新调整 ，是一种资 剩、传统工艺污染严重等问题 ，开展企业资产重组，可以保证经 产的让渡行为[2]。 清晰的资产必须明确资产的主体，也就是产权 济持续、快速、健康发展 。 当前宽松的经济环境，积极的环境政 属于谁 ，还要明确资产的量 ，有多少资产参与重组。 在实际的资 策，以及竞争激烈的市场环境，都为企业资产重组提供了难得的 产重组行为中， 很多问题的产生就是资产主体划分不明确 ，资 战略机遇。 近年来为了适应市场经济环境，提高国有企业的竞争 产数量核查不确切造成 的。 另外，企业的所属性质 、所属行业、 力， 政府逐步把国有企业通过资产重组等形式逐步改造为国有 所处地域也会给资产重组带来不同的问题。 常见的企业资产重 控股企业，这些脱胎于传统 国有企业的国有控股上市公司，由于 组过程中存在的问题有如下几个方面 ： “先天发育不良，改造不彻底”，存在产权主体模糊，股权分配不 （1）财税政策不完善，导致资产重组缺乏支持力 合理、企业管理体系不完善等问题，甚至还担负着社会赋予国有 财税政策是最直接影响企业资产重组行为的，财税政策不 企业的特殊目标要求 ，如安置下岗职工、残疾人、退役士兵等，这 到位 、不完善是目前影响资产重组行为的最大体制障碍 。 现行 种资产重组过程中的附加条件和行为导致重组后的企业活力未 的财税政策要求企业按照属地关系和行政所属关系缴税 ，地方 能得到大幅提升，重组效果不明显。 此外，还有很多企业资产重 政府主要财政来源是税收 ， 由于资产重组大部分是跨地区 、跨 组，仅是企业资产法理归属上的变化，对于企业文化重组、业务 行业的的行为，重组后企业数量 的减